三、相關市場及其界定(2010年新增)

　　相關市場是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務(以下統稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執法實踐中，通常需要界定相關商品市場、相關地域市場和相關的時間市場。

　　(一)相關市場界定的一般方法

　　1.相關商品市場及界定

　　從需求替代角度界定相關商品市場，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：

　　(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化，轉向或考慮轉向購買其他商品的證據。

　　(2)商品的外形、特性、質量和技術特點等總體特征和用途。商品可能在特征上表現出某些差異，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。

　　(3)商品之間的價格差異。通常情況下，替代性較強的商品價格比較接近，而且在價格變化時表現出同向變化趨勢。在分析價格時，應排除與競爭無關的因素引起價格變化的情況。

　　(4)商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對的需求者可能不同，相互之間難以構成競爭關系，則成為相關商品的可能性較小。

　　2.相關地域市場及界定

　　從需求替代角度界定相關地域市場，可以考慮的因素包括但不限于以下各方面：

　　(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化，轉向或考慮轉向其他地域購買商品的證據。

　　(2)商品的運輸成本和運輸特征。相對于商品價格來說，運輸成本越高，相關地域市場的范圍越小，如水泥等商品;商品的運輸特征也決定了商品的銷售地域，如需要管道運輸的工業氣體等商品。

　　(3)多數需求者選擇商品的實際區域和主要經營者商品的銷售分布。

　　(4)地域間的貿易壁壘，包括關稅、地方性法規、環保因素、技術因素等。如關稅相對商品的價格來說比較高時，則相關地域市場很可能是一個區域性市場。

　　(5)其他重要因素。如，特定區域需求者偏好;商品運進和運出該地域的數量。

　　3.當生產周期、使用期限、季節性、流行時尚性或知識產權保護期限等已構成商品不可忽視的特征時，界定相關市場還應考慮時間性。

　　(二)假定壟斷者測試

　　假定壟斷者測試一般先界定相關商品市場。首先從反壟斷審查關注的經營者提供的商品(目標商品)開始考慮，假設該經營者是以利潤最大化為經營目標的壟斷者(假定壟斷者)，那么要分析的問題是，在其他商品的銷售條件保持不變的情況下，假定壟斷者能否持久地(一般為1年)小幅(一般為5%-10%)提高目標商品的價格。目標商品漲價會導致需求者轉向購買具有緊密替代關系的其他商品，從而引起假定壟斷者銷售量下降。如果目標商品漲價后，即使假定壟斷者銷售量下降，但其仍然有利可圖，則目標商品就構成相關商品市場。

　　四、壟斷協議(P598)

　　壟斷協議是指兩個以上的經營者為了取得市場的支配地位，獲取優勢，限制或者排除市場競爭而達成的協議。

　　1.禁止具有競爭關系的經營者達成壟斷協議(橫向壟斷協議)

　　(1)固定或者變更商品價格;(2)限制商品的生產數量或者銷售數量;(3)分割銷售市場或者原材料采購市場;(4)限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;(5)聯合抵制交易。

　　2.禁止經營者與交易相對人達成壟斷協議(縱向壟斷協議)

　　(1)維持轉售價格協議(固定向第三人轉售商品價格)。實踐中，多為供應商對銷售商的最終銷售價格進行固定或者做出不得低于某一價格水平的限制。

　　(2)地域或客戶限制。所謂地域或客戶限制，即供應商對不同銷售商的銷售區域和對象進行劃分，嚴禁銷售商越界銷售。

　　(3)排他性交易。排他性交易也稱獨家交易，通常包括一個或者一系列協議，其中約定供應商同意在特定的地區內向銷售商獨家銷售商品，或者銷售商同意只從供應商購買用于轉售的一類商品，或者雙方當事人相互承擔上述兩個方面的約束。

　　【例題·多選題】下列協議中，哪些屬于具有競爭關系的經營者之間達成的壟斷協議(　)

　　A.限制商品的生產數量或者銷售數量

　　B.限制開發新技術、新產品

　　C.固定向第三人轉售商品的價格

　　D.供應商對不同銷售商的銷售區域和對象進行劃分，嚴禁銷售商越界銷售

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』《反壟斷法》規定，禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：(一)固定或者變更商品價格;(二)限制商品的生產數量或者銷售數量;(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;(四)限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;(五)聯合抵制交易;(六)國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。本法所稱壟斷協議，是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。所以本題的正確選項是AB兩項。

　　3.對壟斷協議的豁免制度

　　(1)經營者能夠證明所達成的協議屬于下列情形之一的，可以獲得豁免：

　　①為改進技術、研究開發新產品的;②為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的;③為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的;④為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的;⑤因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的;⑥為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的。

　　提示：除上述條件⑥外：經營者同時還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。

　　(2)：經營者可能是統一領域當中具有競爭關系的經營者，也可能是不同階段上，本身不存在競爭關系的經營者，比如買者與賣者之間的串通聯合。在特定情況下，壟斷協議的實施主體也可能是行業協會等經營者的團體。

　　【例題·多選題】根據反壟斷法律的規定，對于特定種類的可豁免壟斷協議，經營者應當證明所達成協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益，下列各項中，屬于上述特定種類的可豁免壟斷協議的有(　)。(2009年新制度)

　　A.為改進技術、研究開發新產品的壟斷協議

　　B.為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的壟斷協議

　　C.為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的壟斷協議

　　D.為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的壟斷協議

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考核豁免的壟斷協議。根據《反壟斷法》規定，經營者能夠證明所達成的協議屬于下列情形之一的，不適用禁止的壟斷協議的規定：(1)為改進技術、研究開發新產品的;(2)為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的;(3)為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的;(4)為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的;(5)因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的;(6)為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的;(7)法律和國務院規定的其他情形。屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規定的，經營者還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。

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