第十七章 稅務代理

　　第一節 稅務代理基本理論

　　一、稅務代理的概念和特點

　　1.稅務代理的概念

　　稅務代理是指稅務代理人在國家法律規定的代理范圍內，以代理機構的名義，接受納稅人、扣繳義務人的委托，依據國家稅收法律和行政法規的規定，代其辦理涉稅事宜的各項民事法律行為的總稱。

　　《民法通則》按照代理權產生的依據不同，將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。

　　稅務代理屬于委托代理的一種。

　　根據代理權限范圍的不同劃分稅務代理可分為全面代理、單項代理、臨時代理。

　　【例題·單選題】根據代理權限范圍的不同劃分，稅務代理可分為( )。

　　A.委托代理、法定代理和指定代理

　　B.委托代理、指定代理和臨時代理

　　C.全面代理、單項代理、臨時代理

　　D.委托代理、全面代理和單項代理

　　[答案]C

　　2.稅務代理的特點

　　主要特點表現在五個方面：公正性、自愿性、有償性、獨立性、確定性。

　　【例題·單選題】以下關于稅務代理的說法正確的是( )。

　　A.稅務代理機構是稅務機關的附屬機構

　　B.稅務代理的選擇一般有單項選擇和雙向選擇

　　C.稅務代理受納稅人、扣繳義務人所左右

　　D.稅務代理人可代理所有涉稅事項

　　[答案]B

　　二、稅務代理制度的產生和發展

　　(一)國外

　　日本是最先實行稅務代理制度的國家。稅理士制度。

　　從世界各國看，稅務代理有兩種基本模式：

　　一是松散型——沒有專門的稅務代理人員，代理業務有注冊會計師和律師等兼辦。

　　二是集中型——專門機構、人員;專門法律、制度;專門業務范圍;專門督導。

　　【提示】我國稅務代理目前屬于集中型模式。

　　(二)我國

　　四個階段：稅務咨詢階段;代理啟動階段;全面推廣階段;制度規范管理階段。

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