第十七章 稅務(wù)代理

　　第一節(jié) 稅務(wù)代理基本理論

　　一、稅務(wù)代理的概念和特點

　　1.稅務(wù)代理的概念

　　稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在國家法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，以代理機構(gòu)的名義，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，依據(jù)國家稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，代其辦理涉稅事宜的各項民事法律行為的總稱。

　　《民法通則》按照代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。

　　稅務(wù)代理屬于委托代理的一種。

　　根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同劃分稅務(wù)代理可分為全面代理、單項代理、臨時代理。

　　【例題·單選題】根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同劃分，稅務(wù)代理可分為( )。

　　A.委托代理、法定代理和指定代理

　　B.委托代理、指定代理和臨時代理

　　C.全面代理、單項代理、臨時代理

　　D.委托代理、全面代理和單項代理

　　[答案]C

　　2.稅務(wù)代理的特點

　　主要特點表現(xiàn)在五個方面：公正性、自愿性、有償性、獨立性、確定性。

　　【例題·單選題】以下關(guān)于稅務(wù)代理的說法正確的是( )。

　　A.稅務(wù)代理機構(gòu)是稅務(wù)機關(guān)的附屬機構(gòu)

　　B.稅務(wù)代理的選擇一般有單項選擇和雙向選擇

　　C.稅務(wù)代理受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右

　　D.稅務(wù)代理人可代理所有涉稅事項

　　[答案]B

　　二、稅務(wù)代理制度的產(chǎn)生和發(fā)展

　　(一)國外

　　日本是最先實行稅務(wù)代理制度的國家。稅理士制度。

　　從世界各國看，稅務(wù)代理有兩種基本模式：

　　一是松散型——沒有專門的稅務(wù)代理人員，代理業(yè)務(wù)有注冊會計師和律師等兼辦。

　　二是集中型——專門機構(gòu)、人員;專門法律、制度;專門業(yè)務(wù)范圍;專門督導(dǎo)。

　　【提示】我國稅務(wù)代理目前屬于集中型模式。

　　(二)我國

　　四個階段：稅務(wù)咨詢階段;代理啟動階段;全面推廣階段;制度規(guī)范管理階段。

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