第十七章 稅務(wù)代理

　　第一節(jié) 稅務(wù)代理基本理論

　　一、稅務(wù)代理的概念和特點(diǎn)

　　1.稅務(wù)代理的概念

　　稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在國(guó)家法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，以代理機(jī)構(gòu)的名義，接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，依據(jù)國(guó)家稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，代其辦理涉稅事宜的各項(xiàng)民事法律行為的總稱(chēng)。

　　《民法通則》按照代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。

　　稅務(wù)代理屬于委托代理的一種。

　　根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同劃分稅務(wù)代理可分為全面代理、單項(xiàng)代理、臨時(shí)代理。

　　【例題·單選題】根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同劃分，稅務(wù)代理可分為( )。

　　A.委托代理、法定代理和指定代理

　　B.委托代理、指定代理和臨時(shí)代理

　　C.全面代理、單項(xiàng)代理、臨時(shí)代理

　　D.委托代理、全面代理和單項(xiàng)代理

　　[答案]C

　　2.稅務(wù)代理的特點(diǎn)

　　主要特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)方面：公正性、自愿性、有償性、獨(dú)立性、確定性。

　　【例題·單選題】以下關(guān)于稅務(wù)代理的說(shuō)法正確的是( )。

　　A.稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)

　　B.稅務(wù)代理的選擇一般有單項(xiàng)選擇和雙向選擇

　　C.稅務(wù)代理受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右

　　D.稅務(wù)代理人可代理所有涉稅事項(xiàng)

　　[答案]B

　　二、稅務(wù)代理制度的產(chǎn)生和發(fā)展

　　(一)國(guó)外

　　日本是最先實(shí)行稅務(wù)代理制度的國(guó)家。稅理士制度。

　　從世界各國(guó)看，稅務(wù)代理有兩種基本模式：

　　一是松散型——沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)代理人員，代理業(yè)務(wù)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師等兼辦。

　　二是集中型——專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員;專(zhuān)門(mén)法律、制度;專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)范圍;專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)。

　　【提示】我國(guó)稅務(wù)代理目前屬于集中型模式。

　　(二)我國(guó)

　　四個(gè)階段：稅務(wù)咨詢(xún)階段;代理啟動(dòng)階段;全面推廣階段;制度規(guī)范管理階段。

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