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第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議
稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)
1.以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員做出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
2.稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。
3.稅務(wù)行政復(fù)議案件一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審理。
4.征稅問(wèn)題的爭(zhēng)議，稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序。
稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
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稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍 |
限于稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅務(wù)具體行政行為 |
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征稅行為 （掌握） |
（1）確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為 （2）征收稅款、加收滯納金 （3）扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位做出的代扣代繳、代收代繳行為 |
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行政許可、行政審批行為 |
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發(fā)票管理行為 |
包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等 |
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稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施 |
稅收保全措施有：（1）書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款；（2）扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 強(qiáng)制執(zhí)行措施有：（1）書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款；（2）拍賣所扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。 |
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行政處罰行為 |
（1）罰款 （2）沒(méi)收財(cái)物和違法所得 （3）停止出口退稅權(quán) |
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不依法履行下列職責(zé)的行為 |
頒發(fā)稅務(wù)登記； 開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明； 行政賠償；行政獎(jiǎng)勵(lì)； 其他不依法履行職責(zé)的行為。 |
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資格認(rèn)定行為 |
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不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為 |
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政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為 |
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納稅信用等級(jí)評(píng)定行為 |
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通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為 |
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其他具體行政行為 |
申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
1.國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定;
2.其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;
3.地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;
4.地方人民政府工作部門(mén)的規(guī)定。
前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。
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