中國注冊會計師協會近日公布了修訂后的《注冊會計師考試制度改革方案》(會協〔2009〕5號)。改革后的考試制度將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段是專業階段，考試科目為《會計》、《審計》、《財務成本管理》、《公司戰略與風險管理》、《經濟法》、《稅法》6科;第二階段是綜合階段，設綜合1科。

　　第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續5年內取得第一階段6個科目合格成績的考生，發放專業階段合格證。第二階段考試科目應在取得專業階段合格證后5年內完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發放全科合格證。考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。

　　《方案》同時明確了新的考試制度和現行考試制度的銜接問題。按照規定，新的考試制度于2009年開始實施。現行考試制度在2009年仍繼續實施1年。那么，在新舊兩種考試制度并行的2009年，新老考生該如何應考?

　　按照《方案》規定，2009年，具有現行考試制度下有效期內任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新的考試制度或現行考試制度報名參加考試。也就是說，具有現行考試制度下有效期內任一考試科目合格成績的考生，在2009年可以在新考試制度和現行考試制度中作出選擇。比如某位考生在2005年通過了《經濟法》科目，2006年通過了《稅法》科目，在2009年選擇按現行考試制度報考，根據“現行考試制度下財務成本管理科目的合格成績，轉換為新的考試制度下的《財務成本管理》和《公司戰略與風險管理》2個科目的合格成績”的規定，如果考生在2009年順利通過《財務管理》、《會計》、《審計》科目，則意味著該考生可以拿到全科合格證。如果該考生在2009年僅通過了《財務成本管理》科目，則意味著該考生在2005年通過的《經濟法》科目成績作廢。如果在2010年，該考生已通過《財務成本管理》、《公司戰略與風險管理》、《稅法》科目，因為尚在有效期內，將自動轉換為新的考試制度下有關科目的合格成績。也就是說，該考生還需要在2010年按新的考試制度，通過《審計》、《經濟法》科目后，才能拿到專業階段的合格證。需要提醒老考生注意的是，在新的考試制度下，以轉換方式取得的單科合格成績有效期限統一至2013年。

　　“對于那些在2005年有多科合格成績的考生來說，在2009年報考的時候，建議要謹慎考慮。因為在現行考試制度下，通過《財務成本管理》就可以抵頂新考試制度下的《財務成本管理》、《公司戰略與風險管理》2個科目，這個機會考生不能放棄。但是如果考生選擇了現行考試制度，在2009年沒有一次性將剩余的課程通過，2005年通過的合格成績就作廢了，考生的損失會比較大。”從事過多年注冊會計師考試輔導的李晶老師對記者說，“當然，對于那些在2005年沒有單科合格成績，或者只有一科合格成績的考生，我建議他們能選擇新的考試制度。因為2009年是新舊考試制度銜接的第一年，考試的難度相對來說會比往年有所降低，而且新增加的《公司戰略與風險管理》是第一年開考的科目，建議選擇新考試制度且以前年度未通過《財務成本管理》科目的考生，能在今年就報考該科目，越早報考，通過的可能性就越大。”

　　對參加2009年注冊會計師考試且一門未過的老考生來說，必須按新的考試制度來報考。在往年的注冊會計師考試的5個科目中，《經濟法》、《稅法》的難度相對較小，被認為是第一層次;然后是第二層次的《財務成本管理》科目;最難通過的是第三層次的《會計》、《審計》科目。記者同樣就新考生如何應考的問題請教了有多年注冊會計師輔導經驗的鄭慶華老師。鄭慶華說：“新增的《公司戰略與風險管理》內容與《財務成本管理》相似，我覺得可以參照《財務成本管理》的難度來評估和備考。對新考生來說，選擇考試課程，一般按上面3個層次來報考就行，如果想考3科，可以將《稅法》、《經濟法》的課程分配到其他2個層次中去”，“根據改革思路及工作安排，今年的注冊會計師考試難度會有所降低，但個人認為不會大幅度提高通過率，否則該考試的含金量就會下降了。”

　　實行新制度后，很多考生關心第二階段的考試問題。目前方案中只規定“考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。考生應在取得專業階段合格證后5年內完成第二階段的考試”。在中國注冊會計師協會之前發布的兩次征求意見稿中，曾有“報考綜合階段考試必須有一年以上的實務經歷”的規定，而此次方案取消了此項規定。方案明確，基于第二階段的考試側重于考查考生的勝任能力，建議考生在參加第二階段考試前，注意積累必要的實務經驗。“但這只是建議，而不是強制規定。也就是說，考生有或者沒有必要的實務經驗都可以參加綜合測試，而且這里的實務經驗，可以是審計，也可以是會計，也可以是理財，所以考生不要過分擔憂這個問題。”鄭慶華說。

　　對于英語考試問題，很多考生擔心如果通過了注冊會計師的專業階段和綜合階段的全部考試，不參加英語考試，能不能取得注冊會計師全科合格證。鄭慶華介紹說，這個問題考生完全沒必要擔心，注冊會計師全國統一考試與注冊會計師英語水平測試是兩個相互獨立的考試，是否參加英語水平測試，由本人自愿，不參加英語水平測試，不影響取得全科合格證，也不影響其注冊，如果考生將來不從事涉外企業審計或會計方面的工作，可以不參加英語水平的測試。