注冊會計師考試制度改革工作方案(征求意見稿)

會協[2008]62號

　　各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：

　　為做好中國注冊會計師考試制度改革工作，加快行業人才培養，實現行業人才國際化，深入實施中國注冊會計師行業發展戰略，我會起草了《注冊會計師考試制度改革工作方案(征求意見稿)》。現予印發，請組織征求意見，并于2008年9月22日前將意見反饋我會考試部。

　　聯系人：張文

　　電子信箱：kaoshi@cicpa.org.cn

　　電話：010-68721166轉5308;傳真010-68703206

　　通訊地址：北京市海淀區廣源閘5號廣源大廈6層，郵編100081

　　二○○八年八月二十六日

　　附件：

　　1.注冊會計師考試制度改革工作方案(征求意見稿)

　　2.關于《注冊會計師考試制度改革工作方案(征求意見稿)》的起草說明

　　抄送：各省、自治區、直轄市財政廳(局)注冊會計師考試委員會辦公室

　　附件1：

注冊會計師考試制度改革工作方案

(征求意見稿)

　　為了做好中國注冊會計師考試制度改革工作，加快行業人才培養，實現行業人才國際化，推動實現中國注冊會計師行業發展戰略目標，現提出如下工作方案：

　　一、注冊會計師考試制度改革的背景、總體目標和指導思想

　　我國注冊會計師全國統一考試制度于1991年正式創立，至今已舉辦16次考試。經過不斷的改革完善，建立健全了考試基本制度體系、質量保證體系和組織管理體系，累計近14萬人取得了全科合格證書，為中國注冊會計師行業的健康發展提供了重要的人才支撐。注冊會計師考試已成為國內聲譽最高的執業資格考試之一。

　　隨著中國經濟的持續發展，改革開放的持續深化，以及中國經濟國際化的巨大進步，對注冊會計師行業建設提出更高的要求。為此，中注協自2004年“四代會”以來，實施了包括人才戰略、國際趨同戰略和做大做強戰略在內的行業發展戰略，行業建設正在取得令人矚目的新突破。

　　行業發展的關鍵在人才建設，注冊會計師考試制度是實施人才戰略的基礎，加快選拔和培養符合國際化發展需要的行業人才，迫切需要全面實施注冊會計師考試制度改革，進一步發揮注冊會計師考試對深入實施行業戰略的重要支持作用。

　　2007年初，財政部注冊會計師考試委員會(以下簡稱“全國考委會”)研究決定，全面啟動注冊會計師考試制度改革工作。

　　注冊會計師考試制度改革的總體目標是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和國際會計師聯合會職業會計師國際教育準則為指導，提升考試理念、充實考試內容、完善考試方式，建立起符合終身學習理念和充分發揮考試多元評價功能的考試制度，使中國注冊會計師考試與國際普遍認可的考試模式相趨同，將中國注冊會計師考試打造成為中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　注冊會計師考試制度改革的指導思想是，認真總結和繼承過去17年來我國注冊會計師考試工作的基本經驗和成功做法，通過比較、分析、提煉、消化、吸收，在充分借鑒有關國家和地區會計師組織的考試經驗的基礎上，實現注冊會計師考試制度改革的總體目標，在改革實踐中，充分體現行業發展對行業人才建設的根本要求。