第八章銀行監管與市場約束

　　8.1銀行監管

　　銀行監管是由政府主導、實施的監督管理行為，監管部門通過制定法律、制度和規則，實施監督檢查，促進金融體系的安全和穩定，有效保護存款人利益。

　　銀行監管的必要性原理可概括為以下五個方面：

　　一是公共性質論。

　　二是利益沖突論。

　　三是債權保護論。

　　四是銀行風險論

　　五是適度競爭論

　　銀行監管理念的發展伴隨經濟發展與銀行業發展而不斷完善。

　　8.1.1銀行監管的內容

　　1.銀行監管的目標和原則

　　(1)銀行監管的目標

　　明確我國銀行業監督管理的目標是：促進銀行業的合法、穩健運行，維護公眾對銀行業的信心。

　　中國銀監會成立后，在總結國內外銀行業監管經驗的基礎上提出了四條銀行監管的具體目標：一是通過審慎有效的監管，保護廣大存款人和金融消費者的利益;二是通過審慎有效的監管，增進市場信心;三是通過金融、相關金融知識的宣傳教育工作和相關信息的披露，增進公眾對現代金融的了解;四是努力減少金融犯罪，維護金融穩定。

　　(2)銀行監管的基本原則

　　依法原則;

　　公開原則

　　公正原則

　　效率原則

　　(3)銀行監管理念和標準

　　①監管理念。中國銀監會提出了“管法人、管風險、管內空、提高透明度”的監管理念。

　　②良好銀行監管的標準。一是促進金融穩定和金融創新共同發展;二是努力提升我國銀行業在國際金融服務中的競爭力;三是對各類監管設限做到科學合理，有所為有所不為，減少一切不必要的限制;四是鼓勵公平競爭，反對無序競爭;五是對監管者和被監管者都要實施嚴格、明確的問責制;六是高效、解約地使用一切監管資源。