案例三  如何理解公安行政執(zhí)法中的“行政”
案情摘要：
某年5月，某市公安機關行政辦公室發(fā)了一個分房通知，將市公安機關新購置的10套住宅分給有關人員，并將分房的條件列出。民警張某某認為，他在該市公安機關已工作近9年，而且也作出過較大貢獻，現(xiàn)他家一直住房緊張，老少三代6口人擠在40平方米的平房里，急需改善住房條件，而且他也符合分房通知中所列的分房條件，但分房名單中卻沒有他。張某某認為很不公平，便多次向該市公安機關行政辦公室及主管部門反映，但均未獲得解決。張某某一氣之下，以該市公安機關為被告向人民法院提起行政訴訟。
問題：
1、市公安局分房的行為是否是公安行政執(zhí)法中的“行政”？
2、人民法院能否受理此案？
評析：
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，市公安局分房的行為不是公安行政執(zhí)法中的“行政”，人民法院不能受理此案。本案中，市局行政辦公室發(fā)布的分房通知是公安機關內(nèi)部管理事務的行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，張某某對該分房方案不服不能提起行政訴訟，人民法院應駁回張某某的起訴。
行政的概念在我國日常生活中運用得相當廣泛，人們往往把行政等同于管理，凡是有管理的地方即被冠以行政。管理的部門稱為行政科、室、處，管理的人員稱為行政干部、行政人員等，這些均不是行政執(zhí)法意義上的“行政”。公安行政執(zhí)法中的“行政”專指公安機關或者法律、法規(guī)授權行使公安行政職能的社會組織及公安機關委托行使公安行政職能的組織或個人，對國家事務與社會事務進行決策、組織、管理與調(diào)控等活動。公安行政包括以下幾層意思：(1)行政活動的主體是公安機關或者法律、法規(guī)授權行使公安行政職能的組織或公安機關委托行使行政職能的組織或個人；(2)行政活動的范圍限于對國家事務或社會事務的管理；(3)行政活動的方式和手段是決策、組織、管理與調(diào)控。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國行政訴訟法》
2、《中華人民共和國人民警察法》
 
案例四    公安行政執(zhí)法應一視同仁
案情摘要：
趙某系某區(qū)公安分局民警，某日工作時間，與同事李某發(fā)生口角，趙某對李某又打又踢，致李某頭部、左手，右上臂等多處挫傷。區(qū)公安分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條的規(guī)定，對趙某裁決拘留15天。趙某對此不服，向市公安局申訴。
問題：
區(qū)公安分局能否對本機關的民警趙某進行治安處罰？
評析：
公安機關的民警同時具有公務員和公民的雙重身份，除應依法享有公務員特定的權利、義務外，還享有一般公民的權利、義務。對國家法律要求公民遵守的法律義務，也必須遵守，對違反法律規(guī)定的行為，同樣要承擔法律責任。因此，趙某毆打他人應承擔法律責任，區(qū)公安分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條的規(guī)定，對本機關的民警趙某違反治安管理的行為應給予行政處罰，在執(zhí)法過程中一視同仁，以體現(xiàn)法律面前人人平等原則。 
  法律依據(jù)：
《中華人民共和國治安管理處罰條例》