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發布行政規章、規章制度、管理規章的通知正文寫祛比較簡單,一般寫上“現將《xx(規章或管理規章名稱)》印發給你們,望認真貫徹執行”即可。有的還要寫明批準、通過的依據、時間、形式或生效日期,有的簡要寫明規章或規章制度的基術精神和貫徹執行的原則意見。
基層機關單位層層轉發上級有關文件的通知,在標題中往往會出現兩個以上的“關于”和“通知”,結構顯得累贅。可簡化這種標題,省略掉中間轉發的層層過橋,直轉最上級領導機關發文標題,而正文中說明轉發情況。例如:
××縣糧食局轉發《x x市糧食局轉發<省糧食局轉發[國內貿易部關于報送來信來訪工作統計的通知〕的通知)的通知》的通知
可改寫為《xx縣糧食局轉發國內貿易部關于報送來信來訪工作統計的通知的通知》,就簡明多了。而在正文中可以寫道:“近日,我們收到了省糧食局、市糧食局轉發的《xx通知》”,這樣,有利于上下級關系的協調。
4.任免通知其正文寫法極為規范、單一,只須簡明扼要地寫明任命或免職的根據和內容。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。制發任免通知一定要注意依法行文。
5.事項通知這類通知涉及的內容和寫法都與通告、啟事相似,但用法又有不同。使用時要注意,這類通知格式簡單,大都篇段合一,直陳其事,簡明扼要;少數內容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結構形式。
三、通報
(一)通報的特點及作用
通報具有知曉性和指導性的特點,它對下級和有關方面的指導作用重于指揮作用,主要起倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體說來,其作用是:
1.嘉獎和告誡作用在一定范圍內對具體的人和事表揚或批評,借以達到鼓勵先進、發揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。
2.交流作用凡傳達重要情況和知照事項的通報,能及時交流信息,上情下達,促進上下級之間、有關部門之間相互了解。
(二)通報的分類
根據通報的作用和應用范圍,可將通報分為三類。
1.表彰性通報用于在一定范圍內表彰先進。
2.批評性通報用于在一定范圍內批評錯誤,糾正不良傾向。
3.情況通報多用于向有關方面知照應該掌握和了解的信息、動態,以作為工作的參考。
從寫法上看,又可分直述式通報和轉述式通報。直述式通報是作者直接敘述通報事項,再在此基礎上作出分析、評價、處理。轉述式通報則是針對附件(如下級報送的情況報告、調查報告、通報、來信等等)所反映的先進事跡、錯誤事實或嚴重情況分析、評價,提出處理意見。
(三)通報的寫作
1.通報的一般結構
(1)標題有兩種寫法。一是公文標題;一是新聞式雙標題,多是正題加副題,也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴肅,后者更鮮明、醒目。
(2)主送機關行文對象有專指的,寫明主送機關;普發性的通報,也可不寫主送機關,而在文后的發至范圍中注明。
(3)正文各類通報寫法上的差異體現在正文中,直述式和轉述式通報正文的寫法也有區別。正文通常采用遞進式結構,也有的情況通報采用總分條文式結構。
(4) 落款注明發文機關和成文日期。
2.表彰性通報的寫作
這類通報的正文一般包括先進事跡、先進事跡評價、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡在直述式通報中,這部分內容直接在通報正文中敘述,寫得就詳細些。在轉述式通報中,這部分內容己出現在通報后面附的材料和公文中,就不再重復敘述,只須概括地強調或突出要點。
先進事跡評價著重表彰先進事跡的通報,應在介紹事跡的基礎上說明其意義,分析評議其精神實質。著重突出先進經驗的通報,應在介紹先進事跡的基礎上,歸納和論述其典型經驗,以供人們效法、借鑒。文字要簡明,不必過多議論。
表彰決定要寫得具體、準確,言簡意明。
希望和要求既包括對被表彰者的勉勵和期望,更包括對有關方面和群眾的希望和號召。要求要切實可行,符合實際;行文要有針對性,做到概括、鮮明,不千篇一律。
3.批評性通報的寫作
這類通報的懲戒作用十分突出,除在一定范圍內批評處理錯誤外,著重是要從中吸取教訓,引起有關方面和干部群眾警覺,以防止類似事件再發生。
這類通報用于批評錯誤、公布處分決定的,篇幅較短。除批評錯誤、宣布處分外,側重于分析情況、總結教訓、指導改進工作的,篇幅就要長些。
正文包括錯誤事實、錯誤原因和教訓、處理決定、希望和要求四部分,可從寫作意圖和目的出發決定取舍詳略。
錯誤事實部分要圍繞通報批評的主要問題,如實反映情況。在直述式通報中這部分要詳寫,在轉述式通報中,錯誤事實一般在附件中已經說清楚了,通報正文對此則可從略,不必再重復贅述。
錯誤原因和教訓部分,一般要針對錯誤事實分析原因,點明實質,總結教訓,指出危害。要寫得準確中肯,實事求是,既不可無限上綱。分析評議要合情合理,令人信服。
處理決定部分要簡明扼要。
要求和希望部分是針對錯誤及其教訓,提出切實可行的改進措施和要求,告誡來者,教育大家。
4.情況通報的寫作
這類通報內容集中,多為一事一報;寫作比較靈活自如,結構因文而定。主要是據實反映情況,分析問題,有的還要針對通報的情況提出要求和希望。行文要突出重點,抓住本質。無論是陳述情況的始末、發展過程,還是分析問題,都要不枝不蔓,語言要簡潔、得體。
四、報告
(一)報告的用途
報告可用于陳述以下幾方面事項:
1.定期或不定期地向上級匯報工作;
2.向上級反映情況;
3.答復上級機關的查詢;
4.說明向上級機關報送文件、物品的情況。
(二)報告的分類
報告可從不同的角度分成各種類型。
1.按報告內容分類
工作報告用于向上級匯報工作進程,反映工作問題,總結工作經驗教訓。
情況報告用于向上級反映情況,特別是反映調查了解到的重大情況、特殊情況、新情況,比較系統、全面地為上級機關和領導提供社情、民情等信息動態。
答復報告用于答復上級機關的查詢、提問;按要求如期匯報執行上級機關某項指示、意見的結果;回答有關代表大會、委員會及其執行機構提出的質詢,交付處理的提案、議案的處理意見或處理結果。
報送報告用于向上級機關說明報送有關文件、材料或物品的情況。
2.按報告寫作范圍分類
綜合報告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況,注重綜合、全面。
專題報告用于反映某一項專門工作或某一方面工作的情況,注重專一性。實際工作中的報告大多是這種類型。
綜合報告與專題報告的劃分有相對性,有時部門的綜合報告對全局而言,就成了專題報告了。
(三)報告的一般結構和寫作要求
1.標題有的報告因事情緊迫,還要在文種前加“緊急”二字,以便引起足夠重視。如《林業部關于搶救大熊貓的緊急報告》。
2.主送機關。
3.正文不同內容性質的報告,寫法不盡相同,但正文結構一般由三部分構成。
報告緣由簡明扼要地說明為什么寫報告。若無必要也可略而不述。
報告內容這是正文重點所在。內容較多時,可依事情的發展變化脈絡、認識處理問題的由淺入深,以縱式結構安排材料;也可按情況、經驗、教訓或問題的方方面面,以并列的橫式結構安排材料,而且常分條列項使層次段落更分明。
決不能在報告中夾帶請示事項。
報告結語各類報告一般以“特此報告”、“請審閱”等語作結。也可以不要結語。
4.落款寫明發文機關和成文日期。
(四)各類報告正文的寫法
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