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　　【命題】

　　根據上海市人民政府統一部署，老年綜合津貼制度實施后，該市不再實行70周歲以上滬籍老年人免費交通制度。對于上海取消老人免費乘公交，你怎么看?

　　【解析】

　　對于上海取消免費交通制度而改行老年綜合津貼制度的做法，更符合老人的實際需要且在一定程度上緩解公共交通的壓力，值得肯定。

　　從長年的實踐來看，敬老卡免費乘公交存在以下弊端：

　　其一，限制了老年人的出行方式。因為只能乘坐公交和軌道交通免費，將老年人集中吸引到本已擁擠的公共交通上來。

　　其二，限制了老人們的救濟意愿。該政策對于那些腿腳不便、出行意愿不強或有更高出行要求的老年人而言，形同虛設，從某種程度上是一種不公平。

　　其三，加大了公共交通管理成本。媒體多有報道，為了不讓免費公交浪費，一些老人坐著公交閑逛，還有人將免費卡交與他人使用，由此造成的讓座糾紛、查證糾紛大增，無形中虛耗了公交資源，增加了公共交通管理的難度，影響社會和諧。

　　我國已經邁入老年化社會，如若繼續實行免費乘車，老年人免費乘車客運量仍呈上升趨勢。上海給老人發綜合津貼、取消七十歲以上老人免費乘公交，其實是將給老人的福利貨幣化、顯性化。將老年津貼從單一的、限制性的乘車補貼中脫離出來，實現多元化的人文關懷，滿足不同層次老年人的愿望。對于出門較少的老人，拿到現錢是一種利好。“不乘公交白不乘”的機會不存在了，某些“占便宜”心理也沒了。至于按時坐公交去晨練或買菜的老人，不會因為坐公交車要花錢，就改變生活方式。可見綜合津貼制度既不減敬老傳統的本色，也彰顯了與時俱進的時代色彩。

　　當然，鑒于“敬老卡免費乘公交”的多年習慣，在人們心目中形成了一條約定俗成的老年福利，現在上海取消這個優惠，一些老年人難免想不通，也招致一些網友的批評和質疑。要想將此項政策落到實處還應從以下幾個方面進行努力：

　　首先，做好宣傳工作，在具體軌交站點、公交站點張貼“公告”或“友情提示”，予以廣泛告知，使該政策的變化家喻戶曉，全面理解，克服“單方面地取消老年人福利”不良觀感，避免因不理解、不知道而產生的爭執。

　　其次，在公交樞紐多條公交候車廊內試點設置敬老候車專座，以及在相關公交線路大力推行敬老服務等措施，使政策轉換平穩過渡。

　　最后，提升社會養老化服務水平最為關鍵。按時、足額發放老年綜合津貼，加快發展養老服務業，建立健全基本養老保險制度，滿足老年人多樣化多層次養老服務需求，讓老年群體自在地、暢快地享受到政策溫暖與社會關懷。當老年人真正實現老有所養、老有所樂，一張簡單的公交免費卡便可以成為歷史，而不必耿耿于懷。

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