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　　【熱點背景】

　　全面二孩政策推行后，女性從業者占比較高的單位，尤其是幼兒園、中小學，均面臨著女教師扎堆生育的高峰。據調查顯示，女教師有生育“二孩”打算的占多數。在今年的這個新學年、新學期，出現許多女教師“扎推”生娃的情況，不少學校只得找“臨聘老師”來救場。今年早些時候，河南一所中學向全體教師下發了一個通知：學校施行有序生育，明確規定了各個學科可以懷孕二胎的教師名額，屈指可數的懷孕指標讓她們只能望洋興嘆。女老師不按照規定懷孕，領導會對她們重新安排工作，甚至可能連“飯碗”都保不住了。

　　【預測題目】

　　由于女老師“扎堆”生育二胎，造成教學工作無法正常開展，甚至出現一些學校下發規定，要求女教師要按學科分配的二孩名額有序生育，否則會飯碗不保。對于此種現象，你怎么看?

　　【解讀】

　　一個女教師從懷孕到休完產假，在一年半至兩年內無法正常工作。如果女教師群體都自主決定生育，學校真的難以保證正常教學。但也要明確，人類需要繁衍，生育、教育下一代不僅是個人的家事，更關系到整個社會的未來發展。在“扎堆生育”的現實困境下，要維護女教師的生育權，也要保障學校的正常工作運轉，一方面學校要拿出有效的解決方案來，另一方面教職工也要學會“理解”，共同解決“產假式缺編”帶來的用人難題。

　　現當下，某些用人單位在招聘時常常奉行“寧要武大郎，不要穆桂英”，不是因為女性工作能力低，而是女性用工成本高，女性孕期不能隨便加班，生孩子要休產假，生二孩還要休假，生完孩子還有哺乳假，一個娃就得一兩年，兩個娃就得三四年，這一輪休下來，工作還得找人接手，顯然比用男員工成本高。所以很多用人單位寧愿不找女性，以侵犯女性就業權利為代價，來降低用工成本。

　　但是，作為事業編制單位的中小學校，不能效仿其他用人單位，既得給這些生育的教職員工提供福利性保障，又得妥善解決她們休產假這段時間內工作接替等問題。有些學校為了應對這個難題下發通知，規定各科“可懷孕生二胎”的教師名額，雖然這里面有不合理的因素，但從道義上講，也算得上是一種非常措施，畢竟錯開一定的生育時間，多少會緩解出現的用人難問題。但不能僅僅依靠這種方式，更要提前做好應對“扎堆生育”的準備，提出更加合理有效的措施，多管齊下解決出現的問題。除了減少工時、分攤工作量、錯峰生育等方式外，可以考慮增加編制數量，能否適當提高男性教師的比例等措施;還可以給學校設置機動編制，設立備用人力資源庫、實行更精細化管理，以此來應對這樣的問題，以便能夠更加彈性化地解決由“產假式缺編”而帶來的“用人難”問題。

　　政府也要積極介入，從制度方面規范生育和工作的關系。一方面要保證教師既在編又在崗，過去，教師隊伍中大量存在抽調、借用，以及不上班、吃空餉的情況，對此必須堅決禁止。對一些只有幾個學生卻也要占用一兩名教師，師生比嚴重不達標的“麻雀學校”，還是可以合理撤并。另一方面，多渠道組織“后援”師資，來源包括剛退休且身體健康的退休老師、具備符合教師資格的社會人員、高校及科研院教師、師范院校的待就業的畢業生等。大量招聘合同制老師，這部分指標內的臨聘老師的薪酬將由財政撥款，實現同工同酬，擁有五金一險待遇，更是一個好辦法。

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