【背景材料】

　　為規(guī)范因公出國(境)管理秩序，明確相關政策界限，依法懲處用公款出國(境)旅游及相關違紀行為，8月12日，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關違紀行為處分規(guī)定》(以下簡稱《處分規(guī)定》)。

　　《處分規(guī)定》根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察對象范圍，將適用范圍確定為三類人員，包括行政機關公務員;法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員。

　　《處分規(guī)定》明確界定了“用公款出國(境)旅游行為”，即“用公款出國(境)旅游行為，是指無出國(境)公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進行參觀、游覽等活動的行為;其中包括無實質(zhì)性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國(境)旅游的行為。”

　　同時，《處分規(guī)定》針對用公款出國(境)旅游行為以及與之密切相關的違反因公出國(境)審核審批管理規(guī)定、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為，共規(guī)定了十二種具體違紀行為，并明確了相應的處分種類和檔次，為制止公款出國(境)旅游專項治理工作深入開展提供了制度保障。

　　【預測試題】

　　題目：記者從河南省監(jiān)察廳了解到，河南省監(jiān)察廳25日印發(fā)的《關于用公款出國(境)旅游及相關違紀行為處分規(guī)定》明確規(guī)定：國家工作人員用公款出國(境)旅游的，將直接給予記過或者記大過處分;對于組織公款旅游者的處分更重，將直接降級或者撤職。請談談你的看法?

　　【答題思路】

　　首先介紹一下公款出游的危害，闡明政策出臺的必要性，然后，詳細說明此項政策的現(xiàn)實意義，最后，對于如何貫徹落實該項政策提出應對措施。

　　【參考答案】

　　《處分規(guī)定》是從制度上狠剎公款出國(境)旅游歪風的有力舉措，對于貫徹落實《中國******************黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步明確相關政策界限，加大對用公款出國(境)旅游及相關違紀行為的懲治力度，推動制止公款出國(境)旅游專項工作深入開展具有十分重要的意義。

　　公款出國(境)旅游是當前領導干部廉潔自律方面的一個突出問題，也是人民群眾反映強烈的不正之風之一。它嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了黨風政風，影響了黨群、干群關系，也誘發(fā)了多方面的腐敗問題。黨中央、國務院對制止公款出國(境)旅游問題的態(tài)度是十分堅決的，要求也是非常明確的。******************總書記指示，要研究采取措施，堅決制止以公務為名、行旅游之實的歪風。制止公款出國(境)旅游是反腐倡廉的一項重要任務，對于弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制鋪張浪費、貪圖享受的不良風氣，增強領導干部的公仆意識、節(jié)儉意識，建設節(jié)約型機關、節(jié)約型單位至關重要，必須下大力氣抓出成效。

　　各地區(qū)各部門要將制止公款出國(境)旅游專項工作與執(zhí)行《處分規(guī)定》有機結(jié)合起來，認真履行職責，將制止公款出國(境)旅游作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內(nèi)容。各級領導干部要以身作則，嚴格自律，大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭嚴格執(zhí)行各項外事規(guī)章制度，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。審核審批部門要對因公出國(境)團組任務的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性嚴格審核，切實防止以公務為名、行公款旅游之實。各級紀檢監(jiān)察、審計等機關要高度重視查處公款出國(境)旅游案件，對頂風違紀的要從嚴處理并及時曝光，回應社會關切;要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，做好典型案件的剖析工作，找出問題的癥結(jié)所在，并舉一反三，堵塞漏洞，積極向有關單位提出建議，協(xié)助建立防范用公款出國(境)旅游違紀行為發(fā)生的長效機制。