“我國高等教育公平問題研究”表明，中國重點大學農村學生比例自1990年代起不斷滑落，北大農村學生所占比例從三成落至一成，清華2010級農村生源僅占17%。諸多事實已經說明，“出身越底層，上的學校越差”這一趨勢正在被加劇和固化。教育部長的感慨，一方面說明當前教育失衡現象嚴重，另一方面也說明解決教育失衡十分困難。

　　當前，不同地區間教育差距的一個比較突出的問題，是農村孩子上重點大學比例偏低。“經過多年的努力，東中西部高考錄取率差距已經不大，但總的來說，農村特別是中西部農村孩子上重點大學的比例偏低。”10月15日上午，教育部部長袁貴仁如此感慨教育公平。

　　客觀地講，農村孩子上重點大學比例偏低的問題，近年來已引起了社會各界的高度重視。不僅有學者積極呼吁，而且多所高校在自主招生中也拿出名額向農村地區傾斜，中國人民大學更是面向縣及縣以下地區學校就讀、學習成績優秀或具有某方面培養潛能的應屆農村生源高中畢業生，推出了“圓夢計劃”。但這一切努力，只是小敲小打，并沒有也不可能從根本上改變農村孩子上重點大學比例偏低的問題。

　　在目前教育資源配置條件下，農村學生無疑是教育的“最小受惠者”，有必要把他們利益“最大化”。從短期看，高校適當傾斜教育資源，更多重視農村考生，有利于提高農村孩子上重點大學的比例;從長期看，還是要加大對農村的教育供給，讓農村孩子與城里孩子享受同樣的教育資源。只有真正解決教育供給上的“城鄉倒掛”，才能有效解決錄取上的“城鄉倒掛”。

　　知識改變命運，可當獲取知識也十分艱難時，改變命運又從何談起?到底是哪些石頭，墊高了農村孩子進入重點大學的門檻?阻塞了他們努力向上攀爬的通道?這里的關鍵，還在于教育資源供給問題。

　　農村教育既是我國教育發展的重點，也是促進教育公平的難點。受“農村支持城鄉”的影響，在教育資源供給上，同樣是優先供給城市，由此也造成了名校資源過度集中城市的現象。這些年來，農村教育雖然引起了有關方面的重視，但“城鄉倒掛”的現象并沒有從根本上得以解決。袁貴仁提出的數據顯示，2011年，普通小學生均公共財政預算事業費支出農村與城市(含縣城)相差近700元;普通初中農村與城市(含縣城)相差近900元。除了經費投入不足外，農村教育還面臨辦學條件差、吸引優秀教師困難、部分農村學校教師年齡偏大等困境。

　　一方面先天不足，另一方面后天補得又不夠，由此必然造成教育失衡，這才是造成教育部長感慨的根源。可以說，不解決城鄉教育“二元困境”，就不可能從根本上解決農村孩子上重點大學比例偏低的問題。即便按袁貴仁所說，“農村孩子、貧困家庭孩子的創造力并不比城市和富裕家庭孩子差，”但如果沒有一個公平的教育環境，沒有一個公平的升學機會，眾多勤奮好學的農村孩子就很難擁有上名牌重點大學的希望。

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