信訪制度，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況，表達自身意見，吁請解決問題，有關信訪工作機構或人員采用一定的方式進行處理的一種制度。

　　2013年，中國信訪制度正在進行重大變革，即國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報，有關部門確立了“把矛盾化解在當地”的新思路。

　　信訪排名的初衷是對信訪工作中的失職、瀆職行為等追究有關責任人員的責任，是建立健全信訪工作責任制的一項措施。然而，信訪排名也帶來了不少問題。信訪排名增加了地方政府的信訪工作壓力，導致截訪等行為的發生，浪費了行政成本，不利于群眾信訪問題的解決，有損于干群關系。

　　取消信訪排名意義重大。首先，地方政府信訪工作的壓力減輕，地方政府不用太去考慮公關等因素，而把工作重點放在推動信訪問題的解決和化解上，專心地解決群眾的信訪問題。其次，附著于信訪、截訪而產生的巨額行政成本、社會成本，也將節省下來，轉而用于經濟社會更需要的地方。再次，對于那些奔走于途的訪民和糾結的截訪者而言，這樣一個消息顯然意味著某種解脫。取消信訪排名是政府切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的舉措，是服務性政府的體現。

　　取消信訪排名后，各級信訪部門的信訪工作將不再簡單地以信訪數量多少為通報標準，國家信訪部門也不再搞全國范圍的排名、通報。取而代之的是國家與地方之間、上級與下級之間建立點對點的通報機制，并通過信訪約談制度對地方的信訪工作予以監督。

　　不過，排名取消了，問題并沒有完全消失。很有可能還會因為各方壓力的驟減，而出現某種信訪井噴的態勢。地方政府應有足夠的準備，不能因為排名取消而產生懈怠心理。

　　取消信訪排名之后，地方政府應從以下幾點入手，解決好信訪問題。第一，必須加快地方政府的政治文明建設，規范權力的運行，要在現行體制以及法律的范圍內解決權力侵害民眾的行為，將民眾的怨氣消弭在初始階段。各級政府要真正關心百姓的疾苦，切實采取措施化解矛盾。以信訪為例，不能一截了事，“等因奉此”，轉來轉去、批來批去，讓民眾在求告無門的困境中一再上訪、一再積累怨氣。第二，除了信訪之外，還要多給民眾提供一些公共救濟的渠道，以切實維護民眾的合法利益。比如，司法的渠道、基層調解的渠道等。這其中，司法的公正至關重要。現實表明，相當一部分民眾正是因為對司法公正缺乏信心而屢屢上訪的。

　　完善和落實信訪制度離不開廣大群眾的支持。應該利用電視、網絡等媒體平臺，社區、廣場等群眾聚集地，廣泛宣傳信訪制度，讓群眾能夠信任并支持信訪制度。對于常年上訪人員，地方政府應分情況拿出科學的徹底的解決對策，而不是一拖再拖或粗暴應對。

　　信訪排名的取消，層層傳遞給地方政府的顯性壓力可能消失了，但來自社會管理的隱性壓力非但沒有消失，加之由于社會轉型期生發的諸多矛盾，還有加大的可能，遠沒到慶幸“解脫”的地步。

　　此外，也應該警惕取而代之的“點對點”通報制度發生異化。切忌搞成取消了一種壓力機制，卻另起一種壓力機制的局面。

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