熱點概述

　　近來水污染事件一再發(fā)生，不能不使人深深憂慮。

　　山西長治苯胺泄露污染河流-2012年12月31日7時40分，位于長治市潞城市境內(nèi)的山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導致的苯胺泄漏事故，泄漏苯胺隨河水流出省外，致漳河流域水源被污染。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜飲用自然水，河北邯鄲因上游來水被污染，致使大面積停水。經(jīng)全力應(yīng)急處置，截止到2013年1月6日邯鄲市主城區(qū)85%以上居民已恢復正常供水。受此事件的影響，紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標，安陽市住建等部門采取了切斷水源，暫停沿途人畜飲水等措施加以應(yīng)對。

　　昆明東川小江變“牛奶河”事件 -2013年4月1日消息，云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河” ，當?shù)毓さV業(yè)排放的尾礦水，直接注入這條河流中，污染已經(jīng)持續(xù)了很多年，造成周邊群眾灌溉用水安全引發(fā)各方關(guān)注。村民稱直接用河水澆灌會導致西瓜減產(chǎn),嚴重污染周邊的農(nóng)田。據(jù)了解，違法企業(yè)向小江排放的最主要污染物是黃原酸鹽，直接排放或流失造成了水體和土壤污染，危害水生物，淤塞河流、湖泊。目前，檢察機關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪已批準逮捕昆明東川“牛奶河”事件8名責任人。

　　北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑威脅水源水質(zhì)-2013年2月24日據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，在北京密云水庫上游牤牛河的老河床上，一個占地3000多平米的巨型垃圾填埋坑已經(jīng)存在了三年。據(jù)當?shù)卮迕穹从常瑥?009年開始，密云縣不老屯鎮(zhèn)10個多村的垃圾都運到此處。垃圾坑填滿了沒分類的垃圾，到處可見動物的尸體、藥瓶等生活垃圾，附近臭氣沖天，嚴重威脅了密云水庫水質(zhì)。事件報道后，北京市環(huán)保局、密云縣政府等部門迅速介入，對牤牛河河道邊和庫區(qū)內(nèi)的垃圾坑實施清理，確保水庫水質(zhì)安全.

　　貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重 危及貴陽母親河 - 2013年4月27日，中國之聲《新聞晚高峰》報道，貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重，河流兩岸沿線生活垃圾、工業(yè)污染隨處可見，已危及貴陽母親河“南明河”水質(zhì)。有村民反映，附近的玻璃廠、水泥廠經(jīng)常把機油直接排進河里，河水受到嚴重污染，嚴重影響莊稼收成和村民飲水安全。有關(guān)人士指出：如果支流污染不整治，南明河依然是年年治理、年年污染.

　　2014年蘭州水污染事件-這是一次發(fā)生在中國西部城市蘭州的飲用水被污染事件。2014年4月，蘭州市的多位市民向媒體反應(yīng)，其家中的自然水有一股濃烈的氣味。隨后，蘭州市唯一的供水企業(yè)威立雅水務(wù)公司證實，在飲用水中檢測出苯。

　　相關(guān)評論

　　@人民日報

　　[人民日報：用法治向地下水污染宣戰(zhàn)]

　　繼霧霾天氣之后，地下水污染讓環(huán)境問題再成熱點。

　　從全國范圍看，地下水污染狀況不容樂觀。2000—2002年，國土資源部曾做過調(diào)查，當時，全國地下水資源符合Ⅰ類至Ⅲ類標準的，還有63%。到2009年，經(jīng)對北京、遼寧等8個省份641眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅳ類至Ⅴ類的卻占到了73.8%。而2011年，全國200個城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測中，“較差至極差”水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55%。可見近年來，我國地下水的水質(zhì)惡化趨勢非常明顯。

　　從技術(shù)上分析，固體廢物堆放、填埋場滲濾液，石化行業(yè)勘探、開采等活動，甚至是地表水，都可能導致地下水污染。但毫無疑問，企業(yè)直接向地下排放污水也是重要原因。很多案例表明，一些企業(yè)是利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，在排放、傾倒有毒有害的廢水，導致污染發(fā)生。最典型的是去年春節(jié)期間，由于部分企業(yè)利用地下溶洞惡意排放高濃度含鎘廢水，廣西龍江發(fā)生重大水污染事件。

　　實際上，對這樣的情況，我國水污染防治法有明文禁止。比如，第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等，第七十六條明確了對此的處罰。公安機關(guān)還可對違法者處以行政拘留甚至依法追究刑事責任。法律之下，企業(yè)還敢向地下直排未經(jīng)處理的污水，根源在于現(xiàn)實中的法治不力。

　　企業(yè)是逐利的主體，向地下排放污水，顯然比向地表排污更隱蔽。即便被發(fā)現(xiàn)，5萬元到50萬元的罰款，也難以對排污者傷筋動骨。現(xiàn)實中，環(huán)保部門有意無意的執(zhí)法不嚴進一步降低了企業(yè)的違法成本，公眾的舉報也往往無果而終。立法的先天不足加上執(zhí)法的軟弱無力，讓地下水污染最終越來越嚴重。

　　其實，大多數(shù)發(fā)達國家也曾遭遇過嚴重的水污染狀況。例如，1878年英國泰晤士河發(fā)生造成640人死亡的游船沉沒事件，事后調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)遇難者是因河水嚴重污染中毒而死;美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河曾因嚴重污染而多次著火;日本熊本和新潟的“水俁病”導致上千人死亡。這些國家在20世紀六七十年代制定相關(guān)水污染防治法律之后，一方面政府部門嚴格執(zhí)法、違法必究，另一方面政府部門與公眾通過信息公開、公眾參與以及環(huán)境公益訴訟等方式形成良好的互動，改變了水污染的面貌。

　　中國的水污染防治法已經(jīng)制定了29年，而地表和地下水污染依舊嚴重。要讓水變干凈，當務(wù)之急是讓法治真正發(fā)揮作用。具體而言，政府應(yīng)當適時制定和修改相關(guān)法律標準并嚴格執(zhí)法，企業(yè)應(yīng)當嚴格守法并力所能及承擔環(huán)境社會責任，公眾應(yīng)當有權(quán)參與環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境違法行為。

　　向地下水污染宣戰(zhàn)，刻不容緩。或許，只有當每個主體都能嚴格依法辦事，當法治成為像鋼鐵一樣堅硬的準繩時，才會有一個真正天藍、地綠、水凈的美麗中國。

　　@京華時報

　　[撓癢癢式處罰能有多大作用]

　　88家企業(yè)被查明污染地下水，平均到每家企業(yè)卻僅被罰款7萬余元;424家涉水排污企業(yè)被責令整改，具體名單卻不見蹤影。環(huán)保部門近日對華北六省市地下水污染專項檢查的通報中，“撓癢癢”式處罰不禁讓人心生疑慮：這樣的處罰到底能起多大作用?

　　水是生命之源，污染地下水后患無窮。不敢想象環(huán)保部門查實的558起排污行為污染了多少清澈的地下水，給百姓健康造成了多大損害。攤到每個企業(yè)區(qū)區(qū)幾萬元罰款，恐怕治理其中任意一起水污染都不夠。與高額的獲利相比，如此低廉的違法成本，何以有效遏制企業(yè)排污行為?

　　近年來，水、土壤等污染事件屢禁不絕，一個重要原因是處罰偏輕。按照現(xiàn)行水污染防治法，行政處罰最高限額也就50萬元，在實際處罰過程中往往“就低不就高”，能不罰就不罰，能少罰就少罰，刑事責任更是鮮有追究。違法成本過低，企業(yè)無所畏懼也就不足為奇了。

　　保護生態(tài)環(huán)境，罰款不是目的，而是為了讓排污企業(yè)付出代價，強調(diào)誰污染誰治理的嚴重后果，最終讓更多的企業(yè)自我約束，避免污染，自覺保護生態(tài)環(huán)境。但即便如此，要使罰款這種手段起作用，就不能“撓癢癢”般象征性地處罰，而是要讓違法企業(yè)“傷筋動骨”，觸動其神經(jīng)，讓違法者產(chǎn)生畏懼，否則就不足以護佑家園美麗。

　　摘編自新華社5月10日電

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