【背景鏈接】

　　隨著《舌尖上的中國》風靡全國，讓我們對中國豐富的食品文化有了更深的認識，但是近年來，關于食品安全問題的報道卻層出不窮，引起了社會廣泛關注。本次兩會對于"舌尖上的安全"--食品安全問題也作為了重要的討論議題之一。

　　【標準表述】

　　[分析]

　　"民以食為天，食以安為先。"食品安全是事關國計民生的大事。自《食品安全法》頒布實施以來，食品安全已取得明顯成效。近些年來，隨著人們的食品安全意識越來越高，我國對食品安全問題的治理決心和處理力度也越來越大。但是，食品安全的負面新聞一再曝出，低標水、問題羊肉、毒生姜，一撥接著一撥，讓人不知該相信什么才是真正的安全的。現在不僅是小商小販的食品不敢買，就連一些有名的食品生產企業巨頭也被曝出產品質量安全隱患。調查中，有超過40萬的網友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在終結此前食品安全"九龍治水"的弊端。

　　中國工程院院士陳君石指出，頻頻曝光的食品安全事件，正是我們改進監管制度、加大監管力度的契機。食品安全不存在零風險，但是要做到零容忍。我國涉及食品安全的有19個部委，它們各有分工。專家指出，食品安全問題的高發階段自然也是管理的高壓階段，重疾需要猛藥。2010年2月國務院食品安全委員會辦公室掛牌成立，這是國家第一次針對食品問題成立專門機構：分析食品安全，制定食品安全政策措施，研究部署、統籌指導食品安全工作。國務院食品安全委員會及其辦公室的成立，從體制上扭轉了食品安全"九龍治水、水患難除"的弊端。

　　[措施]

　　2014年中央一號文件把保障食品安全作為現代農業發展的重大任務之一，堅持數量和質量并重，在強化農產品和食品質量安全監管上出臺了一系列重大政策措施，努力保障人民群眾"舌尖上的安全"。

　　一是強化監管措施。完善監管機構設置，采取一部門為主，多部門為輔，明確監管職責，積極主動，協調配合，進行信息共享，實現無縫對接，消滅監管盲點。建立從中央到地方統一權威的監管機構，充實基層監管執法力量，健全橫向到邊、縱向到底的監管網絡。

　　以此同時，推進農產品和食品質量安全檢測體系建設，加大批發市場食品檢測費用補助力度。建立追溯體系，實現生產、收購、儲存、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯，利用倒逼機制引導生產經營活動。加強對重點產品風險監測預警體系建設，關鍵是防范系統性食品安全風險。

　　二是提高對食品安全重要性的認識。加強食品安全工作的責任感。加大對食品安全的宣傳，加強食品生產經營者的道德意識，守法意識和誠信意識。

　　三是建立健全食品安全法律法規。對違法犯罪分子作出明確規定，加大懲罰力度。特別要對"五小"企業進行明確的法律定位，出臺指導性意見，給實際監管以引導。

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