熱點概述

　　近年來，浙江等地相繼發生殺醫、傷醫案件。2013年10月，溫嶺發生一起患者刺傷醫生案件，3名醫生在看病時被一名男子捅傷，其中一名醫生死亡。今年1月，臺州市中院一審判處被告人連恩青死刑。近日，最高法、最高檢、公安部、司法部、國家衛計委聯合制定的《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》稱，暴力傷醫、殺醫、擾亂醫療秩序等違法犯罪行為，法院應依法準確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫犯罪，要依法從嚴懲處。

　　相關評論

　　@《阻斷暴力傷醫的“破窗效應”》：“不鬧白不鬧，不打白不打”，醫生從業環境堪憂。其實，暴力傷醫傷害的不是某一名醫生，而是整個醫生群體。如果醫生把平安下班視為一件讓人慶幸的事，這是醫生的不幸，社會的悲哀。暴力傷醫事件的頻發似乎引發了“破窗效應”。“破窗”越來越多，最終危及的是整個大樓的安全。涉醫暴力加劇了醫患緊張，其后果將由整個社會埋單。有調查顯示，78%的醫生不希望子女從醫，醫學世家可能會變成傳說。高考招生醫科院校斷檔。建立起覆蓋城鄉的醫療機構，卻沒有執業的醫生，醫改確定的“病有所醫”的目標可能會泡湯。暴力傷醫事件的本質不是醫患矛盾，而是暴力行為。對醫院暴力“零容忍”，最需要的就是法律武器。[1]

　　@《五部門聯合出臺意見，侮辱恐嚇醫生可追究刑責》：最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長馬巖表示，“意見規定了故意殺害、傷害醫務人員，非法限制人身自由，侮辱恐嚇醫務人員及擾亂醫療秩序等六類典型涉醫違法犯罪行為將受嚴懲。這樣，司法機關在處罰打擊相應的違法犯罪行為時，法律依據將更明確，‘快偵、快訴、快審’也將更具操作性。”還有專家指出，意見的一大亮點，是提出要對故意擴大事態、教唆他人實施涉醫違法犯罪行為或借醫療糾紛實施敲詐勒索的“醫鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關規定從嚴懲處。北京律師協會醫藥衛生法律專業委員會副主任萬欣認為，我國目前的法律中還沒有針對“醫鬧”的相關條款，本次意見明確提出對職業“醫鬧”要嚴懲不貸，這一執法困境將有望得到解決。[2]

　　@《打擊醫鬧預防與懲罰需相結合》：維護正常醫療秩序的重任，絕非政法機關所能承受。加強醫療糾紛調解體系建設，疏通醫療糾紛司法救濟渠道，乃至探索推進醫療責任保險等風險分擔機制，都是解決路徑之中。鑒于醫患雙方存在信息不對稱，第三方介入調處醫療糾紛更應成為緩和醫患矛盾的重要路徑。自然，深入推進醫療改革，逐步解決醫療資源分配的極度不均，真正解決群眾看病難和看病貴等問題，才是化解涉醫違法犯罪的根本之策。[3]

　　@《暴力傷醫傷害的將是社會健康肌體》：醫患矛盾成為社會廣泛關注的一個突出問題。造成醫患矛盾的原因是多方面的，但無論是哪種，出現了醫療糾紛，都不應采取違法犯罪手段進行解決。目前還有少數患者通過采取“醫鬧”的方式脅迫醫院，醫院為了息事寧人給錢了事。這在一定程度上縱容了“醫鬧”，形成了惡性循環。暴力傷醫傷害的不僅是醫生的生命，而將是整個社會的健康肌體，必須無條件“零容忍”。[4]

　　模擬題

　　4月24日，最高人民法院等五部門召開新聞發布會，發布聯合制定的《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，將嚴肅追究、堅決依法打擊涉醫違法犯罪行為，對此，你怎么看?

　　參考解析

　　醫院是個救死扶傷的場所，醫生本應是受人尊重的職業。如今，醫院成為“戰場”，醫生成為暴力事件的受害者。近年來，從打醫、侮醫到殺醫，甚至在醫療機構，醫生最基本的執業安全都得不到保障。近日五部門聯合發文，出臺打擊醫鬧的相關規定，確實有其必要性。如果不能合法保護醫者，那么病人也將無法健康生存。尊重醫生就是尊重生命，保障醫生的執業安全，其實也是保障每個患者的生命安全。同時，我國目前的法律中還沒有針對“醫鬧”的相關條款，本次意見明確提出對職業“醫鬧”要嚴懲不貸，能夠緩解執法困境的壓力。

　　深入推進醫療改革，逐步解決醫療資源分配的極度不均，真正解決群眾看病難和看病貴等問題，才是化解涉醫違法犯罪的根本之策。

　　第一，病人需尊重醫生的生命權，絕不允許以各種理由肆意剝奪、殘害醫生生命，醫生也應同等尊重病人的生命與尊嚴，待病人如朋友、如親人，互相體諒與尊重，構建信任網。

　　第二，切實解決醫療資源分布不均衡的問題，理順醫療體制、增強醫院的公益屬性、合理引導病人就醫、提高醫生工資待遇。

　　第三，完善醫患糾紛解決機制。建立第三方調解機制以及法院受案調解、判決機制，在此基礎上，基于客觀性和評估標準化，引入第三方的醫療責任事故保險和先行賠付制度。醫患調解組織要保持客觀中立的態度，切實有效地解決糾紛，合理緩解醫患矛盾。

　　第四，嚴格區分醫患糾紛與暴力傷害等刑事犯罪。醫患糾紛應嚴格按照醫患糾紛的法律程序辦理，傷害案件應嚴格按照刑事犯罪的程序和適用法律辦理。

　　第五，各級行政部門要通力合作，依法行政。公安機關要加大對暴力傷醫、殺醫、擾亂醫療秩序等違法犯罪活動的查處力度;各級檢察院應及時依法批捕、起訴;人民法院應當加快審理進度，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或社會影響惡劣的涉醫犯罪行為，要依法從嚴懲處。

　　正如習近平總書記在今年兩會參加貴州團審議報告時所說，必須維護醫院的正常秩序、保護醫護人員安全，任何傷害醫護人員的違法行為都要依法嚴肅處理。

　　[1] 來源：人民日報

　　[2] 來源：新京報

　　[3] 來源：京華時報

　　[4] 來源：南方日報

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