各省轄市、省直管試點、縣(市)黨委組織部、機構編制委員會辦公室、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業局、衛生局、扶貧開發辦公室、團市委(縣委)：

　　為繼續做好高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧(簡稱“三支一扶”)工作，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，根據《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)和《關于做好2012年高校畢業生三支一扶計劃工作的通知》(人社部發〔2012〕24號)要求，現就做好我省2012年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、高度重視，切實加強組織領導

　　實施高校畢業生“三支一扶”計劃是貫徹黨中央、國務院，省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業戰略部署的重要舉措。2011年，中組部、國家人社部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、共青團中央共同啟動了新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃。一年來，全省各地“三支一扶”工作取得了新進展，逐步形成了人崗相適的招募機制、嚴格規范的管理機制、以人為本的服務機制、出口順暢的就業機制和配套完善的制度體系。抓好“三支一扶”計劃實施工作，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業和服務，是落實高校畢業生就業政策、全方位促進就業的重要內容，是解決農村基層人才匱乏、加強基層人才隊伍建設的重要途徑，也是服務地方經濟發展、促進社會和諧的重要舉措。各地要進一步加強組織領導，完善工作機制，加強財政保障，切實把“三支一扶”工作抓緊抓好。各有關部門要密切配合，加強溝通，充分發揮自身職能優勢，動員各方面力量，推動“三支一扶”工作取得更大成效。

　　二、精心組織，按時完成招募工作和崗前培訓

　　(一)細化“三支一扶”計劃崗位分類。根據社會主義新農村建設以及基層社會管理和公共服務體系建設的需要，在原有“三支一扶”項目下，細化崗位分類，拓展到農業技術推廣、農村文化建設、貧困村整村推進、就業和社會保障基層服務等領域中去，更好地服務于農村基層各項事業。

　　(二)按時完成招募工作。2012年，中央下達我省800名招募計劃，各省轄市要按照省“三支一扶”辦制定的2012年招募方案的統一要求，認真組織實施招募工作，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格招募條件，規范招募程序，切實提高招募質量。5月25日啟動招募工作，6月30日前完成招募任務。

　　(三)認真做好崗前培訓工作。各地要扎實做好“三支一扶”大學生的崗前培訓工作，使“三支一扶”大學生及時準確理解掌握黨和國家在“三農”方面的基本方針、新階段扶貧開發相關政策、基層現狀和發展前景，掌握基層工作方式方法，盡快完成角色轉變。

　　(四)及時上報有關信息。各地要高度重視“三支一扶”工作信息的上報和更新工作，7月15日前將實際招募人員的個人信息錄入全國“三支一扶”工作信息數據庫，由省“三支一扶”辦7月31日前上傳工作信息;8月31日前，根據人員上崗情況，對基本信息進行校核修正;9月30日前，上報當年期滿人員基本信息;12月31日前，上報期滿人員就業信息。

　　三、科學指導，提高項目管理服務水平

　　(一)明確崗位職責。各地要注重結合崗位特點，進一步明確“三支一扶”大學生的工作職責和具體要求。基層服務單位要針對“三支一扶”大學生的特點，給他們分配具體的工作，提供干事創業的機會和舞臺，盡量做到人崗相適。繼續做好擇優選拔“三支一扶”大學生兼任鄉鎮團委副書記、委員工作。

　　(二)強化考核評價。各地要進一步建立健全考核評價機制，加強對“三支一扶”大學生日常工作表現的評價，切實做好年度考核和服務期滿考核工作，對服務期滿考核合格的，及時頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，服務期滿不再續聘。

　　(三)提高管理服務水平。各地要認真做好“三支一扶”大學生的服務工作，完善日常服務體系，提高服務水平。要協調基層服務單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導，引導“三支一扶”大學生腳踏實地、甘于奉獻，積極投身基層各項事業。要做好“傳幫帶”，實行結對幫扶，促進“三支一扶”大學生健康成長。要結合實際，依托互聯網、報紙、熱線電話等多種載體，搭建“三支一扶”大學生交流平臺，及時聽取他們的意見和建議，切實解決他們反映的問題。

　　(四)加強信息化建設。全國“三支一扶”工作信息系統數據庫是中央補助專項經費發放和服務期滿“三支一扶”大學生享受相關優惠政策的重要依據。各地要嚴格履行各類信息上報的審核程序，及時準確上報錄用信息、在崗信息、期滿人員信息、年度考核信息、期滿人員就業信息等。省“三支一扶”工作協調管理辦公室每年將對信息報送好的地區予以通報表揚。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統，明確專人負責，切實做好相關信息采集、更新工作，推動“三支一扶”工作信息化和規范化發展。要積極做好與其他高校畢業生基層服務計劃信息庫的貫通、共享工作。

　　四、落實待遇，加大經費保障力度

　　(一)切實落實工作生活補貼標準。服務期內“三支一扶”大學生的工作生活補貼標準提高到大專生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月。工作生活補貼標準在扣除“三支一扶”大學生個人應繳納的社會保險費用以外，應不低于省確定的指導標準。各地要按照《河南省高校畢業生“三支一扶”計劃專項資金管理實施辦法》(豫財社〔2011〕46號)規定，認真落實“三支一扶”大學生工作生活補貼政策，按月足額發放，不得出現拖欠現象。

　　(二)落實社會保險政策。各省轄市要參照當地對事業單位人員參加社會保險的規定，統一為“三支一扶”大學生辦理相應的社會保險，同時要為“三支一扶”大學生辦理人身意外傷害保險，保險費用由當地財政列支。各省轄市“三支一扶”辦要統籌協調，加強督促和監督，確保工作落實。

　　(三)強化資金的使用管理。各地要嚴格按照專項經費管理的有關規定，切實抓好經費撥付、使用、監督等各個環節工作，不斷完善使用方式，保證專款專用。

　　五、拓寬渠道，全力抓好期滿就業工作

　　期滿就業直接關系到每個“三支一扶”大學生的切身利益，各地要按照《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務工作的通知》(人社部發〔2009〕42號)規定，切實抓好落實。

　　(一)落實“三支一扶”大學生報考公務員相關政策。各地要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發〔2010〕52號)規定，加強協調，切實落實定向考錄等政策，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員工作。

　　(二)加大事業單位吸納“三支一扶”大學生就業力度。自2011年新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃實施起，對服務期滿考核合格人員自愿留在服務單位的，在單位編制限額內，經各縣(市、區)“三支一扶”工作協調管理辦公室申報，同級人社部門審核，報政府有關領導審定，在核定的事業單位編制內辦理入編及聘用手續，并逐級上報編制、人社部門備案，同時將其工資納入當地財政統發范圍，保障待遇落實。如服務單位無編制空缺的，在本縣(市、區)缺編事業單位范圍內聘用。省、市事業單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于5%比例定向招聘服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

　　(三)支持“三支一扶”大學生自主創業。各地要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創業，按照《關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》(人社部發〔2010〕25號)和《關于實施河南省2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》(豫人社〔2010〕131號)等文件要求，將其納入“大學生創業引領計劃”，提供相關政策幫扶和創業就業服務。

　　(四)扶助“三支一扶”大學生自主擇業。各級“三支一扶”工作協調管理辦公室要認真摸清底數，建立服務期滿未就業人員信息庫，切實幫助落實就業崗位。各級公共就業、人才服務機構要安排專門人員，設立專門窗口，為服務期滿人員提供就業創業服務。在各類就業專項服務活動中，要將幫助促進各項目參加人員就業作為重要內容，切實開展有針對性的就業服務，做好“三支一扶”大學生參加就業服務活動的組織工作。各地尤其是縣級人力資源社會保障部門對服務期滿后仍長期失業的就業困難“三支一扶”大學生要確立“一對一”的幫扶工作機制，按規定提供及時的就業援助。

　　(五)做好相關政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執業醫師資格考試和培訓管理、升學考研、學費補償和助學貸款代償、工齡計算等相關政策的銜接。其戶籍、檔案轉移接續手續按《關于做好2008年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知》(人社廳發〔2008〕6號)和《關于做好2010年高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)規定執行。服務期滿考核合格回生源地就業的“三支一扶”大學生，憑《高校畢業生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關優惠政策。

　　六、廣泛宣傳，著力營造良好輿論氛圍

　　各地要充分利用好網絡、報刊、廣播、電視等媒體，繼續做好計劃實施的宣傳工作，大力宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，做強“三支一扶”項目品牌，為工作的健康發展營造良好輿論氛圍。各級“三支一扶”辦要及時總結好的經驗和做法，并及時上報省“三支一扶”辦。

　　今年，全國“三支一扶”辦將組織開展“三支一扶”大學生先進事跡宣講活動，各地要積極參與并注意發現總結 “三支一扶”大學生優秀典型，提前開展一些主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”大學生的先進事跡和用人單位的好做法，為全國開展的宣講活動做好準備。

　　附件：2012年"三支一扶"計劃名額分配方案

　　中共河南省委組織部 河南省機構編制委員會辦公室 河南省人力資源和社會保障廳

　　河南省教育廳 河南省財政廳 河南省農業廳

　　河南省衛生廳 河南省扶貧開發辦公室 共青團河南省委

　　二〇一二年五月二十一日

　　2012年“三支一扶”計劃名額分配方案