“得申論者得天下，贏申論者贏公考。”隨著2011年國家公務員考試筆試的日子越來越近，在這最后的沖刺時刻，中公教育將陸續推出申論范文點評系列。我們將從背景材料、題目、范文、點評這四大方面來入手，以當前的熱點問題為主題，進行申論寫作方法、技巧、經驗的傳授，通過深入透辟地點撥，以幫助考生找出自己在申論寫作中的不足，從而達到鞏固申論寫作知識，提高申論寫作技能的目的。

　　【背景材料】

　　科學發展觀核心是以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學發展觀，切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

　　新世紀我國進入矛盾的凸顯期，種種公共安全突發事件是擺在我們面前的嚴峻挑戰和威脅。無論是臺風、洪澇、干旱、地震自然災害，還是火災、交通事故、化學災害、公共衛生事故災難，都給人民的生命財產安全和社會的穩定和諧帶來了威脅。近年來，抗擊汶川地震、應對甲型流感、處置礦難、查處黑磚窯和“三鹿”問題奶粉等事件，給我們敲響了警鐘，警示各級政府必須落實以人為本的執政理念，切實維護好人民群眾的生命健康安全，保護好群眾的切身利益，這是各級政府落實科學發展觀的必然要求，也是建立“服務政府、責任政府、法制政府”的必然選擇，更是強化政府社會管理和公共服務職能的重要內容。

　　【題目】

　　閱讀以上材料，并從當前實際出發，圍繞“以人為本”這一話題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

　　要求：1.觀點明確，見解獨到，認識深刻;

　　2.結構完整，條理清晰，內容充實;

　　3.語言流暢，字數不少于800字。

　　【范文】

堅持以人為本 構筑和諧之基

　　隨著改革開放的深入和轉型期社會矛盾的日益復雜，受經濟領域矛盾尖銳化和各種觀念交錯影響，由人民內部矛盾引發的群體性事件的層出不窮，已經成為影響我國社會和諧的一個突出問題。《尚書》曰：民為邦本，本固邦寧。具有“貞觀之治”美譽的唐太宗說道：“水能載舟，亦能覆舟。”要實現社會和諧穩定，政府必須堅持以人為本，將維護人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點。

　　各級政府在執政過程中，必須樹立以人為本的服務理念。中國有句古話叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有從人民群眾的立場角度看待問題，考慮問題，解決問題，才是全心全意為人民服務的體現。各級領導干部要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。落實執政為民的執政原則，才能得到人民群眾的擁護和支持。

　　各級政府在執政過程中，要以維護人民群眾的切身利益為本。近年來，頻頻發生的社會群體性事件，大多數原因都是由于政府侵犯了人民群眾的利益，而沒有相應的補償機制予以彌補。導致在群眾不滿的情況下，被一些非法分子肆意操縱，借機制造事端。因此，各級政府必須要關注拆遷、企業改制等涉及人民群眾切身利益問題的利益協調。禁止損害群眾利益的事件發生，懲治違法行為。

　　各級政府在執政過程中，要選擇親民愛民的執政方式方法。加強與民交流，密切聯系群眾。及時向群眾發布政府真實信息，防止造謠信息傳播最終引起群眾對政府誤會的事件發生。此外政府更要深入基層，關心人民群眾的實際需求，聽取他們的訴求，積極回應他們的問題。杜絕領導干部在遇到社會群體事件時，隨意動用暴力機關，暴力鎮壓群眾的抗議。在處理不善的群體性事件上來看，領導干部不注重與民溝通解釋，而是一味動用暴力，最終導致處理失當。

　　《孟子》中齊宣王問孟子：“德何如，則可以王矣?”孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何治理好國家和社會，孟子說，讓百姓安居樂業而成就大業，是沒有任何勢力可以攻破的。當前在依法治國的要求下，能保證以人為本的核心不變，就能保證國家的安定，社會的和諧。

　　【點評】

　　文章由群體性事件、《尚書》和唐太宗的名言警句點明文章的總論點，即社會和諧穩定，必須堅持以人為本。文章下文提出三個分論點，分別從服務理念、維護人民利益、執政方式方法等三方面進行論述，既體現了作者考慮問題全面細致，又能具體入微地指導實際工作;既有理論高度，又有實際操作性。

　　題目沒有規定文章題目，采取開放式的命題方式，考生可以自由發揮自己擅長知識領域的優勢，以使自己的能力得以充分發揮。本文的命題是“堅持以人為本 構筑和諧之基”，重點體現出了“以人為本”和“以人為本”的重要性。而“以人為本”是當前中央重點提倡的，這樣命題有利于體現出考生較高的理論水平，能夠引起閱卷人的注意和重視。

　　文章開題以人民內部矛盾引發的群體性事件引出“以人為本”與構建和諧社會的關系，突顯出“以人為本”和維護人民利益的重要性。從而引出后面文章的總論點——政府工作必須堅持“以人為本”，為下文寫作做好了鋪墊。

　　第二、三、四段為文章主體部分，分別從樹立以人為本的服務理念，維護人民群眾的切身利益，選擇親民愛民的執政方式方法三個方面論證政府在執政這個過程中如何堅持“以人為本”，體現了文章論證的全面、完整。結尾再次以《孟子》中經典治國方略重點指出“以人為本”的重要性，呼應文章開頭，增強了文章的論證性，深化了文章主題，同時也使文章更具生動性和可讀性。

　　全文整體結構完整，主要采取并列式論述，文章脈絡清晰，其中引典和舉例使得文章生動性和可讀性大大增加，同時也增加了文章論證性。