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2011公務員考試申論范文:怎樣應對民營企業

考試吧整理:2011公務員考試申論范文之怎樣應對發展中的民營企業

  怎樣應對發展中的民營企業

  在第二屆浙江•中國民營企業峰會上揭曉的2004中國民營企業競爭力50強榜單上,我省有26家企業榜上有名,其中前10名中,我省更是占據著7個席位,占浙江省GDP的71%,就業的90%,稅收的60%源于民營經濟。這一組數據表明浙江的民營企業發展勢頭強勁,已成為浙江經濟迅速發展的一個新的增長點。

  但同時,我們又發現在這一組令人欣喜的數據背后,民營企業并不像人們想象的那樣發展得特別順暢,其在發展的過程中遇到多項阻力,能挺的民營企業走過來了,脫穎而出,而大部分民營企業相當弱小,蜷縮在一角。在這里,我們不僅要問,民營企業到底遇上了哪些阻力?

  從大的方面來講,我們可以從三個方面來分析。其一,人才的缺乏。人才在企業中發揮的作用力不可言喻,一個點子的產生,一項洽談會的磋商,乃至一個企業內部的發展總結與計劃,一名資質平庸者與一名真才實干者作出來的效益是完全不同的,它可以將企業引向正負兩面。但現在的現狀是民營企業因大多從家庭作坊、社隊企業發展而來,固有的家族觀念使民營企業的管理層大多也是從家庭成員中產生,這自然彌補不了其他人才的先進意識和先近理念,同樣道理,人才在民營企業難以受到重用,故而轉投其他行業,久而久之,形成了連鎖反應,民營企業只是人才短暫的避風港而已。

  其二,民營企業的融資力量薄弱。我們看到國有企業由于政府的扶持,常常能夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場主體的民營企業,雖然發展頗具特色化,但從開始的小企業,商業銀行嚴格的貸款審批權,政府的放之任之態度,使得大多數民營企業主難以得到銀行貸款支持,即使走關系拉上了貸款,也是還貸期限緊,貸款數目少,這給民營企業的發展又套上了一層圈。

  其三,政府對民營企業的過多限制性政策。政府往往重視工程大,項目多的外資經濟、國有經濟。但對民營企業包括行業的選擇進入,民間資本的進入,民營企業的上市等諸方面進行卡制,致使民營企業與其他外資企業、國有企業發展境遇方面薄弱許多。

  民營企業的這些制約性因素將導致民營企業雖然能在21世紀的今天風風光光,但其以后的發展未必仍然勢如破竹,這就需要我們積極應對發展中的民營企業。

  首先,民營企業也應建立現代企業制度,國家通過科學論證的以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特色的現代企業制度,符合社會主義市場經濟發展的需要,民營企業也應予以借鑒并采用,在企業的體制和管理方式上充分發揮其優越性。

  其次,打造人才促企戰略。從企業內部自身來講,為人才創造良好的工資福利待遇是前提,讓人才能在民營企業中運用自己的聰明才智發揮余地是根本;從外部環境來講,政府應在人才引進、人才安置、人才培養等措施上真正給予人才有吸引力的優惠。

  再次,政府應從解決民營企業行業發展、民營企業資本、民營企業享受其它優惠措施上全面制定措施。政府應逐步放開民營企業的行業進入制度,使民營企業向更多壟斷行業全方位發展;在融資成本上,給民營企業扶持,以較低的貸款利率獲取資金;在對發行、上市的大型民營企業,更好在核定相關情況后,給予其上市的資格。在其他方面,積極扶持大力發展行業協會和商會等非政府組織,加強自律管理。

  民營企業的發展壯大,作為浙江省的一個新增長點,我們的政府應從打造“有為”政府著手,從各方面予以積極引導,使它這輛高速列車越開越快。

  點評:

  這篇文章算是較好的一篇作品,即得分剛剛超過40。它能成為較好的一篇作品,主要在于基本上避免了以上所提及的幾個方面的明顯的毛病,或即大體上符合申論考試議論文寫作的基本規范,盡管由于它尚未能更進一步顯出一點獨特的特色、個性或者風格,因此還無緣廁入最好的作品之列。

  我們細讀這篇文章便不難發現,首先,文章的結構是完整的,即包括了提出問題、分析問題與解決問題這三個基本的部分。具體說,文章首先在第1與第2兩個自然段中提出給定資料所反映的一個主要問題,即我省“民營企業發展勢頭強勁,已經成為浙江經濟迅速發展的一個新的增長點”,但是,我省“民營企業并不像人們想象的那樣發展特別□(字跡不辨)暢,其在自身發展的過程中遇到□(字跡不辨)阻力,能挺的民營企業走過來了,脫穎而出,而大部分民營企業相當弱小,蜷縮在一角。”接下來在第3至第5個這三個自然段中分別分析了阻力的根源,即“人才的缺乏”、“融資力量薄弱”以及“政府對民營企業的過多限制性政策”。最后便在第7至第9這三個自然段中提出了消除阻力的對策,即“建立現代企業制度”、“打造人才強企戰略”以及“政府應從解決民營企業行業發展”等方面“全面制訂措施。如此寫來,不但結構是完整的,而且思路也是清晰的。其次,無論是分析阻力的根源還是提出消除阻力的對策,都沒或者僅偏于企業一面或者僅偏于政府一面,而是兩面兼具,這就顯出思維的全面性。再次,文章在第2自然段末“在這里,我們不僅(錯,應為禁字)要問,民營企業到底遇上了哪些阻力”這一句話,把文章的寫作從提出問題的第一部分很自然的過渡到分析問題的第二部分,同時又專門用第6自然段作為分析問題的第二部分與解決問題的第三部分的過渡,此外文章還特地用短小的第10自然段來作為全文的收尾。凡此,均使文章做到了首尾呼應、一氣貫通。

  這篇文章所以未能成為最好的作品,除了缺少所提及的缺少特色、個性或者風格以外,其文字的功底不夠扎實也是一個頗要緊的原因。比如,正像上面一些例子所表明的那樣,書寫頗為潦草、隨意,以致許多字跡極難辨認。再如,一些地方詞語的使用也有欠準確,如第8自然段一開始的“打造人才強企戰略”中的“打造”一詞顯然不能與“戰略”搭配。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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