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4.答案提示
遏制擇校熱的幾點建議
近年來,擇校熱一直持續升溫,盡管國家出臺了一些相關措施對其進行遏制,然而擇校熱卻沒有絲毫冷卻的趨勢。
究其原因,無非是區域之間或同一行政區域之內的校際之間教育的發展還存在很大的差距,特別是城鄉之間、城市內的中心城區和城市的邊緣地區間學校的發展不平衡。因此,“擇校”就是一種必然,也是各種力量的一種博弈。遏制擇校熱,應該從以下幾方面入手:
首先,確保政府的財政投入,促進教育均衡發展。變“按生均分配經費”為“按班均分配經費”。一般說來,薄弱學校班額相對較小,而比較好的學校班額相對較大,這樣的分配原則降低了比較好的學校擴大班額的積極性,必然可以有效地控制“擇校”問題的發生,也是農村和城市非中心區學校實施小班額教學的有利保障。
其次,保證政策到位,力促薄弱學校的快速發展。教育行政部門可根據相關法律、法規積極探索改變薄弱學校的政策。比如,無論是小學入學還是小學畢業升初中,教育行政部門應嚴格執行《義務教育法》的有關規定,堅持劃片就近入學,電腦分班;建立學校之間“手拉手”活動制度;抽調部分優秀教師到薄弱學校支教,并對支教的教師在交通費用、評優晉職等方面給予優先考慮等;業務部門在工作策略上應“關注農村學校,關注薄弱學校”,在教研活動安排、教師的培養等方面也應給予特別關照等等。教育發展的不均衡,“弱”的一極往往是城市周邊學校或是農村學校,而它們“弱”的一個共同特點是,不僅缺少“名師”,更主要的是教師數量嚴重不足,教師年齡結構偏大,教師隊伍得不到有效的更新。目前的情況是“城里的教師不下去,下去的教師上不來”;同時隨著城市區域范圍的拉大,給在農村和城市邊緣學校上班的教師也帶來了極大的不便。因此,急需制定教師選拔聘用的工作機制,將教師由“某一所學校的單位人,變成某個地區教育系統的人”,這也是使教師的“聘任制”真正發揮作用和促進各學校均衡發展的有利措施之一。
最后,努力提升校長的辦學理念,關注學生的全面發展。“擇校”是教育思想、辦學目標不端正,辦學理念不清晰的必然結果,是教育的功利主義和短期行為的具體體現。社會有分工,有分工就有選擇。要全面實施素質教育,推進基礎教育課程改革,為全體學生的全面發展和終身發展服務,只有提升校長的教育思想和辦學理念。因為,校長是學校發展的領路人。再有就是將“初升高”的指標下放到學校,解除制約校長提升辦學理念和思想的羈絆。一所學校為高一級學校多輸送幾個學生,固然與學校和教師的教育有直接關系,但與學生的自身素質、家庭環境和社會教育等也是有很大關系的。因此,升學人數的“多與少”與學校本身的“強與弱”并不是完全等同的。所以,將“初升高”的指標下放到學校,一定會激發所有相關學校和教師的辦學積極性。
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