9.“過(guò)去，一提起拆遷，不少人就與野蠻、粗暴等字眼聯(lián)系在一起。現(xiàn)在，政府對(duì)拆遷處罰有了明確、具體的規(guī)定，有利于強(qiáng)化對(duì)被拆遷人權(quán)益的保護(hù)……”2009年7月23日，在河南省鄭州市中原區(qū)須水鎮(zhèn)一拆遷動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記海憲嶺正在講解鄭州市政府新近出臺(tái)的對(duì)違法拆遷行為所作的處罰規(guī)定。

　　聽(tīng)著海憲嶺的講解，不少被拆遷人幾乎不相信自己的耳朵，重復(fù)詢(xún)問(wèn)著周?chē)�的人：“停水停電�?qū)趕拆遷戶(hù)的方法不再用了?如果用了，要罰5萬(wàn)元?”

　　當(dāng)日，記者從鄭州市政府拆遷辦得到證實(shí)，新近出臺(tái)的《關(guān)于修訂罰款自由裁量階次制度的通知》，對(duì)無(wú)證拆遷、拆遷期內(nèi)強(qiáng)拆、不按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置等群眾高度關(guān)注的違法拆遷行為，作出了明確、具體的處罰規(guī)定。其中，對(duì)在拆遷期內(nèi)用停水停電停氣的方法來(lái)“逼”拆遷戶(hù)的行為，最高將受到5萬(wàn)元的罰款。

　　“城市拆遷一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)沒(méi)有取得拆遷許可證就擅自組織拆遷的行為，新的處罰規(guī)定嚴(yán)厲了許多，處罰標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化。”鄭州市政府拆遷辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

　　根據(jù)規(guī)定，凡是已開(kāi)始動(dòng)員住戶(hù)搬遷，經(jīng)查處后停止，或拆遷房屋建筑面積在500平方米以下的，不僅要停止拆遷，還要給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元罰款。如果違法發(fā)布拆遷公告并開(kāi)始動(dòng)員住戶(hù)搬遷，經(jīng)查處后停止，或拆遷房屋建筑面積在500平方米至2000平方米的，將按已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米40元罰款。

　　“還有一種情況，就是拆遷企業(yè)已與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或房屋已經(jīng)開(kāi)始拆除，或住戶(hù)已經(jīng)搬遷的，或拆遷房屋建筑面積在2000平方米以上的，只要有上述中的一種情況，就按已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米50元罰款。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用150字以?xún)?nèi)的文字概括給定材料反映的問(wèn)題。(30分)

　　2.請(qǐng)對(duì)如何保障拆遷不損害群眾的利益，提出具體、可行的解決措施。字?jǐn)?shù)在200字以?xún)?nèi)。(40分)

　　3.仔細(xì)閱讀材料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1200字以?xún)?nèi)的文章。要求觀點(diǎn)明確，條理清晰，論述深刻。(80分)