參考答案

　　1. 近年來涉案人員非正常死亡事件頻發，“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出極少數執法人員存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執法人員在執法過程中的執法不公正、不文明，以及我國現行法律法規的缺陷。這一系列事件嚴重損害了公安機關執法公信力，亟需加強執法規范化建設。

　　2. “躲貓貓”事件的發生不僅暴露出執法部門存在有法不依、玩忽職守和監督部門監督不到位的問題，還暴露出相關法律制度存在嚴重缺陷。這些缺陷的存在致使監督部門在監督過程中缺少法律依據，在押人員合法權益難以得到切實保護等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發生的。

　　3.參考范文

　　公安機關執法規范化建設的實施方案(內容提綱)

　　為進一步提高公安機關和公安民警的執法水平、執法能力和執法質量，公安機關決定在系統內大力推動執法規范化建設，以此確保嚴格、公正、文明、理性執法，促進公安工作和隊伍建設的長足發展。為確保此項工作順利開展并取得實效，特制定本實施方案：

　　第一，強化執法思想建設和法律業務培訓力度。把執法為民、公平正義等理念根植到每位民警的頭腦中，從源頭上解決執法不規范問題;采取輪訓、集中培訓等方式，努力提高一線辦案民警的執法綜合素質。

　　第二，抓好執法制度建設。進一步規范工作機制，細化有關規定，明確具體操作程序。

　　第三，進一步規范和完善執法告知制度。依法公開執法依據、程序、進度、結果，提高執法工作的透明度，保證執法公平、公正，提高公安執法工作透明度和執法公信力。

　　第四，大力加強執法監督體系建設。建立執法監督機制。充分發揮紀檢監察等部門的監督作用，完善內部執法監督聯動機制、形成內部執法監督的合力。