答案：

　　1.【答案提示】

　　第一，新生代農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)消費(fèi)的欲望強(qiáng)烈。他們希望通過(guò)培訓(xùn)，掌握技能，得到技術(shù)性強(qiáng)、收入高的工作。這和第一代農(nóng)民工大多靠沒(méi)有多少技術(shù)含量的體力勞動(dòng)在城里打拼有很大不同。

　　第二，新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)，他們更有底氣向沒(méi)日沒(méi)夜地加班并且加班費(fèi)很低的血汗工廠說(shuō)“不”。這是與為了養(yǎng)家糊口，而出來(lái)打工的老一代農(nóng)民工的第二個(gè)不同。第三，新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工，他們不缺吃穿，進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想擺脫農(nóng)民身份，變成“城里人”。不像老一代農(nóng)民工那樣屬于生存型農(nóng)民工，只是為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的‘‘過(guò)客”。

　　2.【答案提示】

　　怎樣把根扎在城市，不讓自己成為夾心層，成為擺在廣大新生代農(nóng)民工面前的難題。首先，新生代農(nóng)民工在對(duì)土地缺乏依戀的同時(shí)對(duì)城市生活的認(rèn)同感在加強(qiáng)，這讓新生代農(nóng)民工不甘心回老家種地。

　　其次，與城市勞動(dòng)力相比，新生代農(nóng)民工往往缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的本領(lǐng)，心中過(guò)高的期望與不得不面對(duì)的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，形成巨大落差。此外，相對(duì)高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、周遭人眼中的冷漠等，讓他們難以融入城市。

　　最后，既不想退回農(nóng)村，也沒(méi)能在城市中找到歸屬感，他們中的一部分人便成了一個(gè)同時(shí)疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層，或者稱作是城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”“邊緣人。

　　3.【參考例文】

　　首先，以新生代農(nóng)民工為本，從新生代農(nóng)民工發(fā)展的角度來(lái)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制，建立合理開(kāi)放的培訓(xùn)機(jī)制和人性化的培訓(xùn)課程，簡(jiǎn)化培訓(xùn)程序，尊重新生代農(nóng)民工的意愿與選擇。

　　其次，要以“學(xué)以致用”為目標(biāo)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，應(yīng)以就業(yè)成效作為衡量培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵要素，需要在傳統(tǒng)知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓(xùn)，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化的需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。

　　第三，以“量體裁衣”為原則進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)引導(dǎo)。按照農(nóng)民工不同的就業(yè)需求分類，分別提供不同的培訓(xùn)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民提供農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn);為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn);為將來(lái)打算外出務(wù)工的農(nóng)民提供短期的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工接受技校等職業(yè)教育。

　　4.【參考例文】

　　要飯碗，更要有發(fā)展

　　近年來(lái)，隨著新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新生代農(nóng)民工對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的作用越來(lái)越明顯，有力地促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。然而，目前“新生代農(nóng)民工”的生存、發(fā)展仍存在很多問(wèn)題：由于現(xiàn)行的戶籍制度還沒(méi)有真正放開(kāi)，很多從小就生活在城市的“新生代農(nóng)民工”雖然有著成為城里人的強(qiáng)烈愿望，但他們就是很難獲得城鎮(zhèn)戶口，只能長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)暫居，因此，他們也就不能享受城市居民的社會(huì)福利以及最基本的社會(huì)保障;由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，這些“新生代農(nóng)民工”絕大多數(shù)沒(méi)有能力購(gòu)買城鎮(zhèn)的住房，甚至不能租賃到一個(gè)可以進(jìn)行簡(jiǎn)單家庭生活的空間;由于文化方面的原因，這些“新生代農(nóng)民工”雖然對(duì)現(xiàn)代城市文明充滿了渴望，卻很難真正融入城市的主流文化生活，甚至不能獲得最基本的信任，還可能會(huì)遭受到各種歧視。

　　新生代農(nóng)民工問(wèn)題已成為一個(gè)擺在我們面前必須解決的社會(huì)問(wèn)題。在目前的形勢(shì)下，我認(rèn)為可以采取以下有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。

　　一是建立公平合理的農(nóng)民工報(bào)酬、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障等機(jī)制。我們必須公平對(duì)待新生代農(nóng)民工，構(gòu)建合理的農(nóng)民工工資報(bào)酬制度，建立規(guī)范有序的就業(yè)制度、平等的人力資本投入制度和開(kāi)放的社會(huì)保障制度，讓農(nóng)民工合理分享現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，不斷為他們的全面發(fā)展提供物質(zhì)保證和基本渠道。

　　二是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。各級(jí)政府應(yīng)著力研究盡快采取行動(dòng)，逐步降低農(nóng)民工入戶門檻，在為城市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)型入戶、購(gòu)買城市房屋的投資型入戶等制度的基礎(chǔ)上，把在本市居住多少年以上的新生代農(nóng)民工可以入戶的制度也納入進(jìn)來(lái)，直至條件成熟時(shí)，取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分和地域劃分。

　　三是建立健全新生代農(nóng)民工政策服務(wù)體系。以市場(chǎng)載體、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提升新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的職業(yè)介紹體系;引導(dǎo)和發(fā)展民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)行為;進(jìn)一步完善勞動(dòng)事務(wù)代理等“一站式，，服務(wù)，使農(nóng)民工和城市居民享受同樣的就業(yè)服務(wù);加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

　　四是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提升新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)。穩(wěn)定就業(yè)是新生代農(nóng)民工的基本需求，促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵是提高其就業(yè)能力，而素質(zhì)和技能培訓(xùn)是提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的重要一環(huán)。當(dāng)前，首先要健全工作機(jī)制，完善培訓(xùn)考核及資金監(jiān)管辦法，規(guī)范農(nóng)民工技能培訓(xùn)。其次，加大資金投入，足額保證農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，設(shè)立專項(xiàng)資金，整合培訓(xùn)資源，改善勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　解決上億“新生代農(nóng)民工”的這一問(wèn)題注定在過(guò)程中會(huì)碰到各種困難，這就需要全社會(huì)形成共識(shí)，以公平、正義之名，以高度歷史責(zé)任感，為“新生代農(nóng)民工”謀出路。