6.在當前大多數有關收入分配的實證分析中，均采用了基尼系數這個分析工具，并以此來描述。20世紀90年代以后我國居民收入差距迅速擴大，并具有進一步擴大的趨勢。據測算，我國居民個人收入的基尼系數1996年為0.424，1998年為0.457，2000年繼續上升為0.458。根據國際標準，基尼系數在0.4以上表示絕對不平均。按此標準來判斷，我國早就進入絕對不平等區間。而最新公布的數據顯示，目前貧富懸殊差距已越來越嚴重，最高和最低收入相差33倍。

　　在美國，貧富差距問題更是嚴重。據businessinsider.com報道指出，美國國民收入差距將近經合組織平均值的兩倍，1%最富裕人群占有20%的國民收入，創上世紀20年代“柯立芝繁榮”以來之最。0.01%最富裕的超級富豪占據的國民收入份額超過以往任何一個時代。

　　現階段中國出現的貧富差距問題，是國家發展進步中的問題。收入差距的擴大，源于分配格局中存在的不合理因素。貧富差距是許多國家都面臨的問題，要想徹底解決也并非一日之功。但是，必須目標明確，方向準確，讓收入差距回到合理的區間。如果我們社保體系更加完善，看病、養老、住房、教育后顧無憂，這種不安情緒會有所緩解，對于收入的不公平感也不會那么集中和強烈。

　　關于國內分配公平問題，網友A說：現在社會治安為什么那么差，其最根本是分配不公所導致的，為什么大部分的人會郁悶、迷茫和憤怒，其最根本是分配出了問題，就好比說，有的人不勞而獲，天天錦衣玉食，而你是辛辛苦苦不能解決溫飽，你郁悶不郁悶?網友B說：老百姓不仇富，百姓恨的是不勞而獲、投機取巧、甚至貪贓枉法等所謂先富起來的人。收入差距本屬正常，不可能一刀切。百姓懂得這些道理，只是不勞而獲給誠實勞動致富留下陰霾。社會呼喚誠信，尤其誠信勞動，消除部分為富不仁的禍害，讓百姓少些糾結，先富一定能夠帶動后富，共同富裕自然實現。網友C認為：因為有個人稟賦、發展機會不同等因素的存在，在任何時代、任何環境下，有收入差距都是正常的。市場本身就是公平的，因為市場交換必然是以自愿為基礎，自愿交換的結果，政府如果對自愿交換產生的公平結果進行二次調控干預，又怎么可能公平。

　　7.前不久，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表了重要講話，對加強和改進社會管理作出了新的部署，是當前和今后一個時期全黨全國工作的重要指針。胡錦濤同志的講話，指明了對加強和創新社會管理工作的思路和舉措。當前，擺在我們面前的重要任務就是抓好落實。社會管理，是指政府和社會組織對除國家政治、經濟和文化以外的公共事務所進行的管理和服務活動。社會管理的目的，是通過社會利益的協調、社會矛盾的化解，促進社會和諧有序地發展。社會管理說到底是對人的管理和服務。這就要求我們把加強和創新社會管理的各項任務落實到群眾，落實到基層，落實到解決具體的人和事上。政府管理創新的本質就是要建立服務型政府。服務型政府就是指在社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨的政府。我國市場經濟制度還不夠完善，人們的市場意識還在培育過程之中，有很多不穩定因素，這在很大程度上加大了社會管理的難度，社會管理創新更是需要智慧。

　　8.東莞作為全省乃至全國外來工最多的城市，外來務工者是我市常住人口的重要組成部分，也是東莞經濟社會發展的一支重要力量。近年來，東莞把廣大新莞人納入發展全局，作為一項事關改革穩定的政治任務，將外來務工人員統一尊稱為“新莞人”，在全國創新成立了新莞人服務管理局，全方位強化對新莞人的服務，切實推動其融入東莞、扎根東莞、體面生活。“新莞方式”表現在：大幅提高新莞人工資待遇，最低工資標準從2003年的450元提高到目前的1100元，增幅達144.4%;建立了企業工資監控制度、欠薪預警報告制度和工資墊付制度，僅2010年就為10萬多名新莞人追回勞動報酬2.1億元。在全省率先出臺非戶籍人口積分入戶方案和非戶籍人口子女接受義務教育辦法。在全市興建、收購和改造一批廉租房和經濟適用房供新莞人居住。東莞還首次面向全市新莞人公選聘任了團市委專職副書記、市總工會和市婦聯專職副主任各1名，錄取9名基層企業新莞人擔任公務員(微博)。實施困難新莞人春節慰問、開通“新莞人返鄉專列”、“留莞關愛暖新年團圓飯”等關愛措施，開展“文化暖流進企業”、“打工課堂”、送戲送電影等各類活動，為新莞人創造更好的工作、生活和身心發展條件。

　　中山市在社會治理走向和諧善治的進程中，逐漸形成了幾大有效機制，被稱為“中山模式”的社會管理主要表現在：一是以“低保”、“助醫”、“助學”、“助房”、“助老”、“助殘”的“一保五助”體系為抓手，構建困難群眾基本保障體系。如設立農村工作坊，推進就地就業;實施“強鎮富村”戰略，以鎮帶村;與澳大利亞醫生合作開展“開心行動”，救助心臟病患者;建立老年人維權網絡，全面保障老年人合法權益;做好“三個百分百”，建設“五個一工程”，推進殘疾人社會保障體系建設。二是推動社會糾紛和群眾信訪問題通過行政復議依法解決，行政復議委員會試點工作獲得全省行政復議應訴工作先進，創新行政復議體制機制的做法作為“廣東經驗”在全國行政復議委員會試點工作現場會上推廣。三是以“農村社區”為載體，推動農村基層自治和社會建設。全市各村(居)按照“2+8+N”模式，統一模式，統一標識，統一流程，建立集辦公、公共服務、文體娛樂于一體的高標準社區服務平臺。在農村黨建中，積極開展“兩推一示一選”，規范選舉，讓能人治村。推進村民自治與社區化管理有機結合，促使村民自治逐步轉向居民自治。完善農村服務，建設公益事業服務站、志愿者服務站、農技服務站、衛生計生服務站等“四站四室”的農村社區服務架構。打造鎮村綜治信訪維穩中心平臺，整合基層維穩資源，構筑警防網、民防網、技防網、流動人員和出租屋治安防控網等四道防控網，確保“小事不出村，大事不出鎮”。四是是以“慈善萬人行”為制度化平臺，整合社會力量促進社會建設。中山是一個有著較深厚慈善基礎的城市，持續開展了24年的“慈善萬人行”活動，展現了中山博愛精神帶來的和諧氛圍。

　　作為寧波市、浙江省開發開放的先行地區，近年來北侖區牢牢把握區域經濟社會深刻變化的基本特征，積極探索基層社會管理的有效途徑，主動破解社會管理中的現實問題，通過強化區域黨組織建設，構建基層社會管理領導核心;強化公共服務中心建設，構建基層社會管理網絡;強化協商議事組織建設，構建基層社會自治平臺，形成了以區域黨組織為領導核心、公共服務中心為依托、協商議事組織為基礎的“三位一體”基層組織新體系，逐步構建起城鄉統籌、區域覆蓋、無縫銜接的基層社會管理網絡，被譽為“社會管理體制創新的北侖樣本”。

　　9.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤強調，加強和創新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

　　三、作答要求

　　一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1、“給定資料2-6”反映了社會轉型期中社會管理出現了種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)

　　要求：準確、全面、有條理。不超過250字。

　　2、“給定資料8”介紹了近期部分地市的先進管理經驗，某市政府編寫了一本《內部學習參考》，號召全市行政機構、公務人員進行學習。你作為宣傳部門的一位工作人員，請你給這本內參寫一個導語。(10分)

　　要求：概括全面、準確，揭示各地區社會管理的特色，不超過200字。

　　二、“給定資料6”中提到一些網民的觀點看法。請你根據“給定資料”，評論“網民C”的觀點。(20分)

　　要求：

　　(1) 觀點明確，分析透徹，邏輯清晰;

　　(2) 語言流暢，層次清楚，有說服力;

　　(3) 不超過400字。

　　三、“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)

　　要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

　　四、“給定資料4”中介紹了一則解決人口流動問題失敗的案例，請你從這個案例出發，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1) 結合“給定資料”，并注意聯系當前社會實際;

　　(2) 觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢;

　　(3) 總字數800-1000字。