查看匯總：2013年招警考試《申論》考前預測題及答案匯總

　　>>>查看更多公務員考試申論模擬試題

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執行能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給足材料

　　1.金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語”的行列。

　　發端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經對實體經濟產生了強烈的現實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經濟危機。

　　有專家認為，金融危機對歐美國家實體經濟的負面影響，將通過國際貿易渠道，影響亞洲出口導向型國家。在經濟全球化的現實環境中，中國經濟鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機中將面臨嚴峻挑戰。

　　2.在2008年11月15日召開的金融市場和世界經濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發生重大自然災害，國際金融危機使中國經濟發展也受到了影響。中國根據形勢變化及時調整政策，加強宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展的勢頭，中國經濟發展的基本態勢沒有改變。中國經濟平穩較快發展的本身就是對維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的重要貢獻。中國政府將繼續采取有效措施，加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內需特別是消費需求，下大氣力轉變經濟發展方式、調整經濟結構;加強農業基礎地位、實現農民增收;堅持深化改革、擴大開放，實現經濟平穩較快增長，為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。

　　3.三位重量級人物——聯合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——在其聯合撰寫的《金融危機時莫忘窮人》一文中，提出了一個關乎世界各國經濟發展與社會和諧的重要問題。在他們看來，當危機爆發時，最不應負責的人群受到的影響通常是最嚴重的，應對能力也是最差的。如果事態繼續惡化，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會對國際和國內關系的處理產生深遠的影響和現實的危害。

　　在應對金融危機過程中，各國政府正逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性地打擊，以維護社會穩定。

　　4.2008年年末，廣州火車站卻有些反常地迎來了大批客流。候車廳和車站廣場到處是拎著大包小包的人群，其中相當一部分是在廣東打工的農民工，因為不少工廠停工，他們不得不提前返鄉過春節或另謀出路。

　　廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發客量都有9萬～l3萬人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農民工“返鄉潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執勤，維持秩序，以應對客流量的遞增。

　　據不完全統計，江西農村外出務工人員達680余萬人，截至目前為止，提前返鄉的外出務工人員已達30余萬人。針對這一情況，江西省迅速啟動務工人員返鄉報告制度，并切實開展送崗進村、送培訓下鄉活動，以促進返鄉人員的就業與創業。

　　有專家指出，隨著中國企業外需環境狀況的惡化，由部分企業“倒閉潮”所引發的農民工的“失業潮”，將會愈演愈烈，并將引發內地相關產業的連鎖反應。

　　國家發改委公布的一項數據顯示：2008年上半年，中國共有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業申請破產清算。香港工業總會會長陳鎮仁表示：珠三角7萬家港資企業中，年底時可能會有1/4即1.75萬家倒閉。如果以一家企業倒閉引起500人失業計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業。而這些工廠所聘用的員工絕大多數都是來自中國內地的農民。

　　5.在持續困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關注的焦點。因收入差距日漸擴大而引起的貧富差距擴大，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉型期急劇變動的社會結構及尚存欠缺的調節機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴大之勢。

　　以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數;從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當地社會平均工資的人數占81.8%。

　　一些企業工人對記者說：“職工收入增長在慢悠悠地爬，社會保障在晃悠悠地走，只有物價在飛快地跑。”我國收入差距擴大自上世紀90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴大之勢。

　　6.胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，必須切實把教育擺在優先發展的戰略地位，保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關注弱勢群體的受教育問題，進一步解決西部貧困地區接受義務教育的適齡兒童、身處城市或發達農村地區的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。

　　溫家寶總理在十屆全國人大四次會議的記者招待會上，重提了“平民教育”問題。他說：“我特別想強調一下平民教育問題。因為世界上絕大多數人都是平民。平民素質關系到一個國家國民的整體素質。”“我們之所以把義務教育和職業教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育。”

　　2007年溫家寶總理會見北京師范大學首批免費師范生時，提出了“窮人教育學”的概念。他說：“我們必須大力發展教育事業，努力使教育體現出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學夢，希望教育部門、學校和老師更多地關注貧困家庭和孩子。學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學，真正享有受教育的平等權利，這就是窮人教育學。”