14.2008年10月份以來,世界金融危機對中國宏觀經濟的影響,開始從虛擬經濟向實體經濟蔓延,從東部向中西部擴展,并不斷加深。為此,穩定經濟增長成為中國政府當前宏觀調控的首要任務,宏觀經濟政策的調整正在與時間賽跑,與金融危機的不利影響賽跑。近期,國務院及相關部委密集召開專門會議,頻繁出臺相關配套政策,提振經濟,增強信心。
9日,國務院召開常務會議,對財政政策和貨幣政策作出重大調整,并出臺4萬億元的投資計劃,擴大國內消費需求,刺激經濟增長。同時,重視對住房、醫療等民生保障領域的投入,切實提高城鄉普通居民的實際收入,讓普通居民能夠消費,敢于消費。
10日上午,國務院緊急召集省(區、市)人民政府和國務院部門主要負責人在北京開會,部署落實中央政策措施。隨即,國家發展與改革委員會召開緊急會議,安排今年新增1千億元中央政府投資工作,明確要求新增中央投資,優先安排符合投資方向、并可迅速形成實物工作量的在建項目。加大投資力度,加快建設進度。并及時啟動符合條件的新開工項目,以形成有效需求,有效拉動。此外,中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施;財政部就增值稅轉型改革作出了明確安排;交通運輸部明確了今后兩年交通固定資產投資規模1萬億元的建設重點。
15.有專家認為,金融危機波及全球,中國經濟不可避免地會受到影響。但是,我們要將危機帶來的負面影響和損失程度降到最低,切實化“危”為“機”。
“危”中有“機”,大機會也需要有大智慧。對政府而言,金融危機給企業帶來的困難還是一種考驗。在困難和挑戰面前,政府應主動發揮職能作用,為企業拓展發展空間,幫助企業從困境中走出來。對企業而言,不僅要有不畏艱難、主動迎戰的勇氣,而且要不失時機地吸引更多更好的人才,努力拓展市場,推進自主創新。這既是化“危”為“機”的良方,也是推動“中國制造”向“中國創造”轉變的有效途徑。
面對危機,信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經濟社會發展總體形勢看,我們有許多化“危”為“機”的有利條件,但充足的信心可能更為重要。當前最為重要的是:落實好黨中央、國務院出臺的一系列促進穩定經濟增長、加大惠農強農、支持中小企業發展、保障民生等政策措施,腳踏實地地把各項工作做好。事實上,經濟運行中出現一些“攔路虎”并不可怕,反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實科學發展觀,更為緊迫地推進經濟結構調整和發展方式轉變。從這層意義上說,危機實質上也是加快發展、開拓創新的良好機遇。
16.某報評論,在拉動經濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車”中,消費顯得“馬力不足”,顯得有些“跛足難行”。擁有l3億人口的大國,內需的不足、不旺,一直是制約我國經濟持續健康發展的瓶頸。
黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚,出臺了許多滿足民生需求的重大舉措,其中包括:改變國民收入分配格局,實施公共財政的“歸位”和“到位”,彌補醫療教育等社會事業的“歷史欠帳”,讓“沒錢的人有錢花”“有錢的人敢花錢”,促進人民群眾特別是低收人人群消費能力的提高,穩定消費預期,強化消費意愿等。可以預見,如果群眾手頭寬裕,未來預期良好,沒有后顧之憂,自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”,可以盡情地享受現代文明發展所帶來的一切成果。
13億人口的巨大市場是中國經濟強勁發展的持久動力,其必將使我國經濟在國際競爭中處于更加主動、更加有利的地位。
17.長期以來,城鄉差距大,農民收入偏低,一直是擴大內需的主要障礙。據統計,2008年1~8月全國消費零售總額,創下了近年來少有的21.9%的增速,但城市和農村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6:31.4。
黨的十七屆一中全會指出:全面啟動農村消費,從短期看,可以迅速提升農村居民的消費信心,從中長期看必將有力提高農民收入,縮小城鄉收入差距,從而有利于從根本上扭轉擴大內需長期乏力的局面。在過去,有些地方更重視經濟增長數字等硬性發展指標,而不能從經濟社會協調發展全局出發,關注更深層次、更廣泛層面的社會問題。
社會問題的解決有助于經濟問題的解決,經濟問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續出臺了涉及保障性安居工程、“三農”、返鄉農民工安置、大學生就業等覆蓋面廣的民生政策,讓普通百姓在經濟遇冷的大環境下,感受到公共財政的陽光溫暖。
近年來,各地區和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業與再就業的方針政策。取得顯著成績,體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題基本解決。但是,當前及今后一個時期,我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在,促進就業任務十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業政策,實現社會就業更加充分的奮斗目標。
統計數據表明:今年江西省大中專學校普通畢業生達33.16萬人,比去年增加5.56萬人。同時,由高校畢業生就業困難而導致的待業絕對人數的上升,其反映到就業形勢嚴峻的問題上,就不言而喻了。為此,江西省將從2008年11月至2009年3月,連續舉辦6場高校畢業生就業專場洽談會。
18.積極應對金融危機,客觀上為江西實現產業結構調整提供了契機。據介紹,江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎設施建設的重要機遇,加快推動江西省原材料、裝備制造等產業發展:積極爭取國家工業領域預算內資金,重點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業和重點企業。在調整產業結構的基礎上,重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業。
三、申論要求
1.請概括給定材料反映的民生問題。(20分)
要求:緊扣給定材料,全面、準確、有條理,不必形成文章,不超過300字。
2.在材料12中,某公司董事長豪情滿懷地說:“有了返鄉農民工的加盟,就不愁沒人幫我養兔了!”請結合董事長的這句話,就農民工“提前返鄉”現象進行分析及評論。(15分)
要求:觀點明確,針對性強,語言精練,言之成理,不超過300字。
3.閱讀給定材料,面對金融“海嘯”,在轉“危”為“機”的過程中,如何解決好民生問題,請談談你的建議和對策。(25分)
要求:有條理性、針對性、操作性,見解全面、深刻,不超過500字。
4.圍繞給定材料所反映的問題,自選角度,自擬題目,深入思考,寫一篇觀點明確,內容充實的文章。(40分)
要求:觀點明確,思路清晰,結構完整,語言流暢,言之成理,字數1000~1200字。