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第 4 頁:參考解析 |
6.水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性要素,是整個生態(tài)系統(tǒng)不可替代的重要組成部分,不僅是生物多樣性的物質(zhì)載體,也是生態(tài)環(huán)境不可分割的保障系統(tǒng)。
黨的十八屆三中全會指出了實踐發(fā)展、解放思想和改革開放的3個“永無止境”。提出了建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境,并將水資源管理、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復、水價改革、水權交易等納人生態(tài)文明建設重要內(nèi)容。將水價改革納入生態(tài)文明建設,這一提法在黨的文件中尚屬首次。無疑對水價改革具有重要的指導意義。
水是自然資源,也是環(huán)境資源,更是經(jīng)濟資源、戰(zhàn)略性資源。水的取用和污水排放等都會對環(huán)境造成不同程度的影響。因此,水價中應該包含環(huán)境水價。理論上,環(huán)境水價應該彌補因水資源開發(fā)利用對環(huán)境造成的損失。但實際上,環(huán)境成本的計算由于沒有權威的標準,目前我國的水價基本不包含環(huán)境成本。
但現(xiàn)在需要我們考慮的問題是,如果將環(huán)境成本納入水價成本中,究竟對水價提高有多大的“貢獻”?這可根據(jù)具體情況來確定。然而,水價由于不可能定得太高,消費者一般都有一個能承受的最高水價限額,如果制訂的水價已經(jīng)達到甚至超出了消費者對水價的承受能力,卻仍然不能補償環(huán)境成本的話,政府就需要出額外的費用來彌補這部分成本,這樣才更有利于水生態(tài)的保護。
水價改革與生態(tài)文明掛鉤,成為生態(tài)文明制度體系建設中的重要一環(huán),飽含了黨中央對水價改革的期待,期待水價改革成為生態(tài)文明建設的助推器。
十八大報告提出,加強水源地保護和用水總量管理,建設節(jié)水型社會。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
黨的十八大以來,中央對推進生態(tài)文明建設作出了一系列重大部署,強調(diào)要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分。山川秀美關鍵在水,美麗中國關鍵也在水。建設節(jié)水型社會是促進水生態(tài)文明的具體抓手,是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。
作答要求
一、“給定資料3”介紹了實行階梯水價的重要意義,請對此予以歸納概括。(10分)
要求:全面、準確,分條歸納。不超過200字。
二、“給定資料6”提到“期待水價改革成為生態(tài)文明建設的助推器”,談談你對這句話的理解。(10分)
要求:全面、準確,條理清楚。不超過200字。
三、假如你是某政府機關工作人員,領導要求你調(diào)研實施階梯水價的相關問題并作匯報。
請你根據(jù)“給定資料2”,草擬一份匯報材料。供領導參閱。(20分)
要求:只寫出正文內(nèi)容,準確全面,表達簡明。不超過450字。
四、實施階梯水價消息甫一發(fā)出,群眾的反對與質(zhì)疑聲一片。假如你是一名街道工作人員,請為社區(qū)的宣傳欄寫一篇關于實施階梯水價制度的宣傳稿。以取得廣大群眾的理解。(20分)
要求:
1.觀點明確,簡明深刻:
2.扣緊材料,重點突出:
3.語言流暢,有邏輯性:
4,不超過450字。
五、“給定資料6”提到:“水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分,山川秀美關鍵在水,美麗中國關鍵也在水。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確;
2.聯(lián)系實際,不拘泥于“給定資料”:
3.思路清晰,語言流暢:
4.總字數(shù)1000~1200字。