查看匯總：2015年深圳公務員《申論》模擬試題及答案匯總

　　1【材料1】

　　城鎮化的直接表現形式就是農村人口向城鎮集中，在此過程中農村人口比重減少，農民成為產業工人或以其他方式成為城市居民。這也是促進產業結構、就業結構以及生產、生活方式等變化的重要因素。

　　產業發展，是城鎮化演進的重要基礎。隨著人V1向城鎮集中，同時伴隨的是產業結構升級，產業向城市集中，帶動整個經濟重心向城市轉移。這種轉移的根本標志就是農業比重的下降和非農產業比重的上升，即產業結構的升級。

　　產業的集聚和人口的集中.使經濟發展的重心逐步從農村向城鎮轉移。作為生產的主體，這些轉移人口往往具有較高的產業素質和文化水平。進入城市以后又創造著新的生活方式，給城市帶來新的活力與競爭力，使社會活動重心向城鎮轉移。由于教育、醫療、衛生等公益服務方面的需求，城鎮化必然會帶來社會資源向城鎮集合。

　　曾有學者在談到城鎮化時頗為感慨地說：“隨著經濟增長，農民的生活也應該得到適當改善，城鎮化不僅要將人口和產業向城市轉移，更要將城市的文明意識、生活方式向農村擴散�！�

　　總之，城鎮化不是簡單的人口向城鎮集中，它是以產業發展和升級為基礎的社會變遷，是社會發展的自然過程。這一過程本身也體現著社會的整體進步。

　　【材料2】

　　社科院2013年12月26日發布的《社會藍皮書》指出，當前城鎮化進入新一輪的快速發展期，到2013年年底，我國城鎮化水平將超過54%，按目前的增長速度，估計到2018年將達到60%。

　　目前我國正處在經濟轉型發展和全面建成小康社會的關鍵時期，一定要涵養好、利用好城鎮化這一新引擎，為實現我國由經濟大國向經濟強國轉變提供持久動力，為全面建成小康社會、實現中國夢增添力量。

　　從目前的情況看，我國常住人口的城鎮化率剛剛突破500/0，而戶籍人口的城鎮化率只有35%，我國的城鎮化發展不僅與高收入國家相比還有不小的差距，也低于同等收入國家的平均水平。

　　因此，要大力發展城鎮化，逐步提高城鎮化水平，以便在更長時間內為中國經濟發展提供持久動力。

　　大量農業人口進入城市，需要配套大量的交通、住房、教育、醫療、衛生等公共基礎設施，這就需要政府和民間資本加大對城市基礎設施的投入。農民的減少便于土地流轉和適度集中，刺激經營者加大農業投入，獲取農業投資的規模效益。城鎮化將帶來農民生產方式和生活方式的巨大轉變。目前受收入水平和生產生活方式的影響，除了糧食消費外，農民各種物質、文化消費均與城市居民有較大差距。隨著城鎮化的穩步推進，可以預見，農民轉變為市民后，將會更多地在城鎮中投資和消費。

　　大量人口在城鎮中集聚、分工協作，有利于科技、金融、信息、文化創意等各類特色產業的抱團發展，也將大大促進服務業的繁榮，提高服務業在三次產業中的比重：新型城鎮化以綠色低碳為發展目標，為科技創新的產生和應用提供廣闊的研發空間和巨大的市場需求;城鎮化通過人口集聚將實現土地、水資源、能源利用的集約化和廢棄物處理的集中化，能夠減輕資源和環境的壓力。

　　要推動改革，首先就要形成改革共識，而在利益格局基本形成、利益主體日趨多元化的今天，城鎮化是少有的幾個可以迅速形成改革共識的領域，特別是戶籍制度改革、農民工市民化和棚戶區改造等問題，社會各界認識比較一致，改革阻力相對較小。通過農民工市民化和棚戶區改造推動城鎮化，通過城鎮化的一系列配套改革之一，為深化收入分配改革、土地制度改革、財稅體制關系改革、行政體制改革等整體配套改革的全面推進提供契機。

　　新型城鎮化堅持綠色低碳的方向，可以降低國際社會對中國工業化、城鎮化進程大量消耗全球資源能源的擔憂;我國城鎮化過程需要從國外引進大量的產品、資金、技術、人才，可以為世界經濟發展增添活力，也可以為中國贏得國際關系的戰略主動權和國際話語權，為我國的和平發展創造良好的外部環境。

　　【材料3】

　　一方面是城鎮化浪潮突飛猛進，改革大勢所趨不可逆轉;另一方面是農民因土地征遷領到補償款，一夜暴富旋即陷入或得或失的糾結中無所適從。

　　前榆樹臺村村民夏東一家，在城鎮化建設的拆遷過程中得到補償款70萬元左右。當時他們感覺，這筆巨款好像根本花不完。但等錢發下來了，夏東及家人才發現這錢不禁花：買房子裝修30萬，買小轎車10萬，買家電和家具10萬。剩下20萬，他萬萬不敢花了。

　　“過去每年種地收入2萬多元;在田間地頭搞點養殖業，每年也能進賬2萬元左右�，F在，每個月雜七雜八費用就要一千多元�！毕臇|掰著手指頭算著，最令他犯愁的，是冬季的采暖費。

　　百十來平方米的房子燒暖氣，要交2000多元錢，太貴了!

　　夏東一家面臨著坐吃山空的尷尬：盡管政府每月給發補貼，但區區幾百塊錢，哪夠一大家子的衣食住行花銷!眼看銀行里的20萬存款越來越少。夏東坐不住了，也想去打工賺錢貼補家用�？墒�。自己沒有文化，又無一技之長。

　　當地社區書記洪強得知此事后，在渾南新區站東街道辦事處的大力支持下，他從農科院請來教授，為村民們培訓電腦知識。教授來了，電腦也擺齊了，卻只來了四五個人。洪強發動所有村干部，挨家挨戶上門“請人”。然而，磨破了嘴皮子，請來的村民仍然寥寥無幾。電腦班開不成，洪強又籌備著開烹飪班、瓦工班、電工班，但也都只開辦了一期，就又招不來人了。

　　這時，前榆樹臺村傳來消息：村里開了一個保安培訓班。夏東趕去了。洪強親自督戰，從周圍某部隊請來兩名解放軍教官.一對一培訓……一周下來，夏東和其他20多名村民果然有了質的飛躍：站坐姿、立正稍息等，舉手投足之間都多了幾分颯爽之氣。

　　懷揣著培訓班的“畢業證”,夏東很快在長白島一小區找到保安工作,每月工資2000元。負責招聘的同志一度還以為夏東是轉業軍人。

　　夏東的經歷，讓前榆樹臺村舉辦的保安培訓班名聲大噪�！�2013年，我們相繼辦了四五期保安培訓班，每班平均有30多人，總計培訓了百余人，就業率幾乎是百分之百�！焙閺婒湴恋卣f。

　　不過，讓洪強感到懊惱的是，截至2013年年底，隨著站東街道與五三街道合并，政策又有了新變化，失地農民就業技能培訓班被叫停了。這令不少剛嘗到甜頭的村民們再次陷人迷茫之中。

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