查看匯總：2015年深圳公務員考試《申論》考前沖刺題匯總

　　一、注意事項

　　1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。

　　2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置。答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。

　　3.用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。

　　4.本次申論試卷共有3個問題。總時限為120分鐘。

　　1給定材料

　　【材料1】

　　2013年11月9日，中共十八屆三中全會在北京召開，全面深化改革的藍圖即將展開，挺進深水區和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進，是社會各界非常期待的議題。

　　當前，站在政治體制改革的角度來講，難點可以歸結為一個字，就是權。政府是行使權力的部門，當前改革難就難在政府的權力如何規范、如何合理布局、如何科學運用。從難的角度來講，我們可以從幾個方面來認識：第一個難點是現在該放的權力還沒有放到位.甚至有些權力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。第二個難點是分權不夠科學。所謂的分權，比如財政權和事權，按道理應該是匹配的，我們要給群眾做事情，需要一定的財政支出。因此事權和財政權必須相匹配。但是現在來講，財權事權有點脫節.特別是基層政府很多事情需要基層給人民做，比如養老、醫療、教育，再比如公共設施、暖氣等。第三個難點是沒有明確的限定權力。怎么避免權力的濫用?把它關在制度的籠子里。但現實來講，籠子還沒有制好.權力還沒有完全被關住。第四個難點是當前對權力的監督不到位。雖然現在有法律監督，有人大、政協監督，也有媒體、網友通過網絡對政府的運行進行監督，但是從總體來講，我們對權力的監督還不到位。

　　【材料2】

　　以不改變國家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革，包括領導體制、行政機構、干部人事制度、行政法規等方面的改革，是國家政治制度的完善和發展.目的在于調整部分社會關系，提高政治與行政管理工作的效能，促進社會、經濟、文化等事業的發展。

　　中國共產黨十一屆三中全會以來，中國在進行社會主義經濟體制改革的同時.也開展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經濟體制改革的步伐。為適應經濟體制改革的深入、商品經濟的發展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建設社會主義民主政治。其最終目的是為了在黨的領導下和社會主義制度下更好地發展社會生產力.充分發揮社會主義制度優越性。中國政治體制改革的長期目標是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制。

　　到現在為止.中國政治體制改革已經取得許多具體的成果.比如領導干部終身職務制的廢除、黨與政府重疊的對口部門的取消、人民代表大會制度和政治協商制度的發展;村民自治制度和基層民主制度的創新、人事制度的改革、公務員制度的初步建立、行政機構的多次改革，等等。

　　【材料3】

　　1978年召開的中共十一屆三中全會.開啟了中國改革開放的歷史之門，它使中國擺脫了瀕于崩潰的危局.一躍成為世界第二大經濟體。

　　35年后召開的中共十八屆三中全會立足于中國改革開放的歷史新起點，力圖實現又一個新的歷史性轉折——成功轉變傳統的發展方式.跨越“中等收入陷阱”，創造“中國發展奇跡的第二季”，而在此歷史演進的過程中，政治體制改革不可或缺、亦需不斷深化。

　　中共中央黨校科學社會主義教研部原主任嚴書翰說.既然此次全會要研究“全面深化改革”，那么作為全面改革的重要組成部分.政治體制改革肯定也會被重點研究討論并做出相應規劃部署。“新一輪改革若想取得歷史性的成功，政治體制就必須與經濟體制進行動態調適，而這需要不斷主動地協調推進政治體制改革。”

　　當前，中國改革已經進入攻堅期和深水區，由于國際國內各種復雜因素疊加，新一輪改革需要解決的矛盾和問題之繁重艱巨程度空前.面臨的嚴峻形勢也是前所未有的。

　　中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說：“在頂層設計、總體規劃和總體方案中，新一輪改革必須比以往更加注重體現包括政治體制在內的系統性、整體性和協調性。”

　　【材料4】

　　X縣T鄉盛產石墨.該鄉境內各礦生產的石墨礦砂一直是全縣境內的60多家碳素石墨生產企業的原材料，T鄉人民政府為壟斷貨源，獨家經營，成立了T鄉石墨總公司。2005年6月22日，T鄉人民政府與毗鄰的1市S鄉(也是石墨產地)人民政府聯合發布了《關于加強石墨資源管理的聯合公告》，規定：“兩鄉人民政府授權各自的石墨公司對本鄉的石墨產品統一經營管理，實行統購統銷。其他個人不得從事經營活動，各礦洞生產的石墨礦砂，按鄉屬分別由石墨公司統一收購，統一銷售”;“石墨銷售外運，應隨車持有本鄉石墨公司開具的‘放行證’或其他證件。對途經本鄉裝有石墨的車輛.兩鄉的檢查人員有權進行檢查.凡無‘放行證’的一律予以沒收，并視態度情節處以100至500元罰款”。在《反不正當競爭法》實施后，2006年4月11日，T鄉人民政府又發布了《關于對石墨統購統銷的規定》，規定“凡屬我鄉管轄生產石墨砂、石墨塊的礦山企業，必須自覺服從統購統銷的歸口管理，不允許擅自銷售給個體經營者或其他集體單位。違者執行經濟上罰款和行政處理”。2005年10月，T鄉政府未經省政府批準擅自在途經該鄉的邵新公路寒婆拗村路段非法設立檢查站.同時授權T石墨總公司行使“行政執法”與“行政處罰權”，對裝運石墨的車輛進行檢查，對違反石墨統購統銷規定的單位和個人，除沒收、罰款、收取管理費外，還對有關人員進行吊打或對單位領導予以撤職。

　　T鄉政府的行為激起了眾多的經營者及廣大群眾的強烈不滿。X縣工商局進行了艱苦細致的調查工作，排除了重重阻力。查證了事實。X縣工商局的報告指出，T鄉人民政府的行為。違反了《反不正當競爭法》第七條關于“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經營者的商品.限制其他經營者正當的經營活動”以及“政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進人本地市場，或者本地商品流向外地市場”的規定。X縣根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條的規定對T鄉進行了相應的處罰.

　　【材料5】

　　2013年10月27日，人民網刊發“鄭青原”署名文章《沿著正確政治方向積極穩妥推進政治體制改革》，在網友中引起強烈反響。網友留言表示，我國的政治制度符合我國國情.具有強大生命力。只有堅持正確的政治方向，才能有力保證政治體制改革目標的實現。

　　網友“且聽風吟”：一雙鞋子，合腳的才是舒適的;一副眼鏡，清晰的才是合適的。中國特色社會主義道路，包括政治發展道路，是我們中國人“上下求索”的智慧結晶，正在為中國的政治發展和政治文明開辟一條新的路徑。不要羨慕別國政治發展道路的“色彩華麗”.不為他人標榜的政治體制的花樣所惑。我們需要的是這片土地收獲累累的果實。這果實，就是民富國強。就是民族復興。堅守我們的基本原則，沿著希望的方向一步一個腳印地前行。

　　網友“雨后晴陽”：政治體制需要改革，但改革需要積極穩妥地推進。如果不尊重歷史、不尊重現實、不尊重人民群眾的意志，照搬西方的模式，就可能不是改革，而是倒退，更可能把30多年改革發展的成果、60多年社會主義建設的成果毀于一旦!

　　網友“黑暗中的舞者”：深化政治體制改革的“大方向”應該有利于發展中國特色社會主義民主政治，堅持“走自己的路”，不能照搬照抄他國模式。

　　網友“tp379”：任何國家的政治體制都不是一蹴而就的，一定的政治體制必須與當時的發展階段相適應。

　　網友“moss”：鄭青原同志說得非常好，能立足中國自身的情況分析中國的政治體制，既有理論的推演.又有實踐的證明，既能看到過去，又能看到將來，顯示出很強的理論思考力、戰略洞察力。我們的政治體制是正確的，但也還是需要不斷在行政方式、政府職能轉變等方面加以完善。

　　網友“川貝”：政治體制改革，是我國社會主義制度的自我完善、自我發展。就像一個人一樣.要經常檢視和反省自己做得怎么樣，還有哪些不足、哪些缺點需要改進，哪些教訓需要吸取.使自己更有發展活力。政治體制改革就是要使國家的管理模式、管理方法、管理手段適應時代特點、人民期望、經濟發展水平、社會文明程度的需要。

　　網友“變則通”：政治體制改革如果能積極、穩妥、順利地得以完成，中國的前途無可限量。

　　完成了這個任務的那一代人將是財時代的!

　　網友“倪洋軍”：積極穩妥的政治體制改革是中國經濟社會平穩較快發展的保證。

　　網友“叢林鳥”：堅持黨的領導，堅持社會主義，我支持，但是在發展的過程中還有一些現實問題.需要我們勇敢地面對，誠心實意地解決。改革不能華而不實、空喊口號，要符合最廣大人民的意志。

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