第三，加快政府自身的改革。主要應加快以下三方面的改革：一是要建立政府提供公共服務的資金硬約束機制，加強政府對社會公共產品開支的提供力度和有效監控;二是要規范政府自身的行為，通過改革減少政府的行政開支，把節約出來的資金用于增加社會公共產品的資金投入;三是要充分運用信息網絡技術，改變公共服務提供的手段，降低公共服務的成本，以提高民眾對公共服務的“滿意度”。

　　第四，花大力氣、下大決心解決城鄉公共產品結構失衡的問題。應盡快把社會公共產品覆蓋到農村和農民。這既是公共財政建設的核心內容，也是公共產品本質屬性的回歸。對農村公共產品的供給，應該盡快由依靠農民自身向以國家為主的政策目標過渡。政府必須通過加快對廣大農村公共產品的補償性供給來促進農村經濟發展，縮小日益擴大的城鄉差距。

　　第五，進一步明確政府在公共服務領域的責任。在當前的情況下，政府主要應明確以下四個方面的責任：一是制定公共服務的規劃、政策和標準;二是提供醫療、教育、社會保障、社會福利等最基本的公共服務;三是提供公共服務的財政支持;四是加強對公共服務的監管，包括提高公共服務的質量和效益。

　　第六，創新公共服務體系。要大刀闊斧地改革事業單位，確立起政府主導、社會參與、機制靈活的公共服務體系。

　　第七，抓緊制定出解決矛盾的整體戰略。也就是說，要對政府公共服務的政策、范圍、邊界、政府能力等進行科學的總結和評估，制定出符合目前我國改善和發展公共服務的思路和應對策略。

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