專欄9：東北地區(qū)人才開發(fā)主要專項

　　企業(yè)家對口交流計劃——每年選派一批沿海發(fā)達地區(qū)中央企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)家到東北地區(qū)中央企業(yè)工作，并從東北地區(qū)中央企業(yè)中選派一批優(yōu)秀年輕干部，到發(fā)達地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)中掛職鍛煉。

　　高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃——以“新世紀百千萬人才工程”、“長江學者獎勵計劃”、“高等學校創(chuàng)新團隊計劃”等現(xiàn)有人才培養(yǎng)項目為載體，幫助東北地區(qū)大力培養(yǎng)中青年學科帶頭人和學術骨干。

　　“東北之春”人才培養(yǎng)計劃——以中國科學院為依托，采取支持項目研究、培養(yǎng)在職博士以及為地方組織培訓等形式，為東北地區(qū)培養(yǎng)一批學術帶頭人、技術骨干和新型產(chǎn)業(yè)人才。

　　緊缺專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程——以高等學校和科研機構為依托，以“985工程”、“211工程”和“研究生教育創(chuàng)新工程”等為載體，加快培養(yǎng)東北老工業(yè)基地主導產(chǎn)業(yè)緊缺的專業(yè)技術人才。

　　高技能人才培養(yǎng)工程——建立一批高技能人才培訓基地，重點培養(yǎng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才。每年培養(yǎng)3萬名新技師，選派200名高技能人才到境外進行短、中、長期培訓。

　　農(nóng)村實用技術人才培訓計劃——依托“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”和農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”等，加強對東北地區(qū)農(nóng)民工和農(nóng)戶的培訓。

　　(二)擴大就業(yè)和健全社會保障體系

　　大力開發(fā)就業(yè)崗位。積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。強化政府促進就業(yè)的公共服務職責，健全公共就業(yè)服務制度。改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境，積極推進高校畢業(yè)生就業(yè)。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度。積極開發(fā)公益性工作崗位，努力使“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)至少一人就業(yè)。

　　健全社會保障體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。進一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，逐步提高社會保險統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑能力。認真解決進城務工人員和被征地農(nóng)民的社會保障問題。

　　(三)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護

　　搞好資源型城市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。深入開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強資源開采活動監(jiān)督管理，有效防范地質(zhì)災害發(fā)生，促進資源型城市生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。繼續(xù)做好采煤沉陷區(qū)搬遷，組織治理露天礦礦坑、舍場、矸石山等重大地質(zhì)災害隱患點。加大石油開采造成的水位沉降、土地鹽堿化等治理力度。做好土地開發(fā)整理復墾規(guī)劃，加大礦山廢棄土地整理復墾力度。

　　扎實推進重點區(qū)域生態(tài)建設。加大沙化和退化土地治理力度，大力開展植樹種草與天然林、天然草場保護，強化水土流失治理。實施一批對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重大影響的重點建設工程，扭轉生態(tài)環(huán)境惡化勢頭。

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