專欄9：東北地區人才開發主要專項

　　企業家對口交流計劃——每年選派一批沿海發達地區中央企業中的優秀企業家到東北地區中央企業工作，并從東北地區中央企業中選派一批優秀年輕干部，到發達地區和優勢企業中掛職鍛煉。

　　高層次創新人才培養計劃——以“新世紀百千萬人才工程”、“長江學者獎勵計劃”、“高等學校創新團隊計劃”等現有人才培養項目為載體，幫助東北地區大力培養中青年學科帶頭人和學術骨干。

　　“東北之春”人才培養計劃——以中國科學院為依托，采取支持項目研究、培養在職博士以及為地方組織培訓等形式，為東北地區培養一批學術帶頭人、技術骨干和新型產業人才。

　　緊缺專業技術人才培養工程——以高等學校和科研機構為依托，以“985工程”、“211工程”和“研究生教育創新工程”等為載體，加快培養東北老工業基地主導產業緊缺的專業技術人才。

　　高技能人才培養工程——建立一批高技能人才培訓基地，重點培養制造業和現代服務業技能型緊缺人才。每年培養3萬名新技師，選派200名高技能人才到境外進行短、中、長期培訓。

　　農村實用技術人才培訓計劃——依托“綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”等，加強對東北地區農民工和農戶的培訓。

　　(二)擴大就業和健全社會保障體系

　　大力開發就業崗位。積極發展勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，鼓勵勞動者自謀職業和自主創業。強化政府促進就業的公共服務職責，健全公共就業服務制度。改善農村勞動力進城就業環境，積極推進高校畢業生就業。完善對困難群眾的就業援助制度。積極開發公益性工作崗位，努力使“零就業家庭”實現至少一人就業。

　　健全社會保障體系。完善新型農村合作醫療和農村醫療救助制度，逐步建立農村最低生活保障制度，有條件的地方探索建立多種形式的農村養老保險制度。進一步完善城鎮基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，逐步提高社會保險統籌層次，增強統籌調劑能力。認真解決進城務工人員和被征地農民的社會保障問題。

　　(三)加強生態建設和環境保護

　　搞好資源型城市礦區生態環境建設。深入開展礦山生態環境綜合整治，加強資源開采活動監督管理，有效防范地質災害發生，促進資源型城市生態環境良性發展。繼續做好采煤沉陷區搬遷，組織治理露天礦礦坑、舍場、矸石山等重大地質災害隱患點。加大石油開采造成的水位沉降、土地鹽堿化等治理力度。做好土地開發整理復墾規劃，加大礦山廢棄土地整理復墾力度。

　　扎實推進重點區域生態建設。加大沙化和退化土地治理力度，大力開展植樹種草與天然林、天然草場保護，強化水土流失治理。實施一批對改善區域生態環境具有重大影響的重點建設工程，扭轉生態環境惡化勢頭。

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