專欄10：東北地區生態建設重點

　　科爾沁沙地治理——建設環科爾沁沙地阻沙生態帶，建設沙地復合生態屏障和林草畜一體化的生態經濟系統，治理樟子松衰退林，沙地小型水土保持蓄水工程建設。

　　京津風沙源治理——封禁保護沙化土地，建設防風固沙林草，治理“三化”草原，實施生態移民。

　　黑土區生態綜合治理——加強水土流失綜合治理，完善農田防護林體系，恢復草原植被，改良和培肥黑土地，防治面源污染。

　　天然林資源保護與建設——保護好現有森林資源，加強森林資源培育，發展林區經濟，加強后續產業建設，提高木材綜合利用率和木材加工水平。

　　天然草原退牧還草——在內蒙古東部等重點草原退化區繼續推進退牧還草工程，加強“三化”草場綜合治理，轉變傳統放牧方式，建設高產人工草地和飼草飼料基地，推行舍飼圈養。礦區生態恢復與治理——工程措施、生物措施和廢棄物綜合利用相結合，治理水土流失，繼續實施采礦沉陷區地質災害修復工程和礦山環境保護工程。

　　濕地保護與恢復——加強三江平原、松嫩平原等濕地資源和生物多樣性的保護，進行濕地恢復試點，實施濕地移民工程。

　　海洋生態保護——加強海洋資源、生物多樣性和環境的保護，開展海洋功能恢復試點示范。加強節能減排和環境污染治理。加大力度推進松花江和遼河兩大流域的水污染防治;加強大中城市集中式飲用水源地的保護與治理;城市污水處理率提高到70%以上，城市生活垃圾無害化處理率高于60%;加強工業污染防治，推進電廠脫硫工程;工業固體廢物綜合利用率達到60%以上;工業用水重復利用率達到90%以上;實施農村小康環保行動計劃。

　　專欄11：東北地區環境污染治理重點

　　飲用水源地保護與治理——嚴格劃定飲用水源地保護區，健全飲用水水環境監控制度，定期發布飲用水源地水質監測信息，開展重點水源地污染治理，建立飲用水源地污染應急預案。

　　遼河流域水污染防治——推行清潔生產，進一步削減工業污染排放總量;加快城市污水處理廠和垃圾處理廠建設，大力提倡再生水回用;加強規模化畜禽養殖業污染控制，大力削減農業面源污染。

　　松花江流域水污染防治——強化工業污染防治，防范重大污染事故;加快城鎮污染治理基礎設施建設。

　　區域大氣污染防治——以燃煤電廠脫硫和汽車尾氣達標排放為重點，以遼中城市群為重點地區，分解落實各城市污染總量，加強工業污染防治，開展城市人口密集區重污染企業搬遷改造。積極發展循環經濟。以能源、原材料、裝備制造業和農產品加工業等為重點，在企業、園區、行政區域等層面開展循環經濟試點，全面推進循環經濟發展。在農業領域，積極推行生態農業模式和技術，改善農業生態環境。

　　(四)促進資源合理利用

　　加強土地資源管理。實施嚴格的基本農田保護制度，控制建設用地過快增長。加強老城區和廢棄工業用地開發整理，注重建設用地的多功能綜合開發。支持礦山廢棄地、重度鹽堿地、沿海灘涂的土地整理和再利用。建立和完善土地收購儲備制度，規范經營性土地出讓制度，加強土地產權登記和土地資產管理。做好失地農民的安置補償工作。

　　優化水資源配置。加強水源地保護和區域性調水工程建設，提高區域水資源優化配置能力和城市供水保障能力。加快大中型病險水庫除險加固，提高城市、主要城鎮及重要礦區的防洪能力。合理制定水資源開采方向和重點，實現地表水、地下水和區外引水的聯合調度。推行節水灌溉技術，采取綜合節水措施，建設節水灌溉農田和草牧場。推進火電、冶金等高耗水行業節水技術改造;提高工業用水回用率，推廣城鄉生活節水設備和器具，擴大再生水利用，到“十一五”末，再生水利用率達到20%。建立和完善水權分配和轉讓制度，加強流域管理與區域管理相結合的水資源管理體制建設。

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