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吉林省確立了“四到位、一基本”的目標,即整體改制到位、債權債務處理到位、國有資本退出到位、勞動關系轉換到位,基本建立現代企業制度。從2005年開始,用一年多時間,基本完成了攻堅計劃確定的816戶國有工業企業改制,現吉林全省完成改制企業3381戶,占應改制企業的98%以上。
遼寧省把深化國企改革作為振興的關鍵和重要任務,攻堅破難,用兩年左右的時間完成了90%大型國有企業改制,并基本完成國有中小企業改制。
黑龍江省把國企產權制度改革作為振興工作的戰略突破口,態度堅決,措施得力,力度空前,用3年時間完成了3352戶企業改制,占應改制企業的97%。
遼寧省堅持“3個保證”原則,即不管投資者是誰,要保證改制企業90%以上的職工得到妥善安置,保證改制后職工收入和福利總體水平不降低,保證經營班子在一段時間內相對穩定。近年來,遼寧省改制企業中93%的職工得到妥善安置,職工收入增長了47%。
東北人的精神面貌煥然一新
文振富告訴記者,到了東北地區,會發現東北人現在的精神面貌煥然一新。自振興東北地區戰略實施以來,東北地區已經逐漸走出最困難的時期,經濟低迷的狀態得到了根本改觀,開始走上了全面振興之路。
自實施東北振興規劃以來,國家發展改革委便從事了一項重要的工作,那就是棚戶區的改造。棚戶區是東北一些資源型城市在建設中形成的特定歷史產物。早年從事礦山采掘的工人們就被安置在礦山附近的簡易平房里,他們的子女又在平房外搭建小屋,世代居住。近年來隨著礦區資源的枯竭和城市規模的擴大,一片片缺乏水、電、路等配套市政設施的棚戶區,成為城市中環境最差的貧困人口聚居地。過去一直是由企業負責為本企業職工興建分配住宅房,當資源日漸枯竭企業陷于虧損,企業已無法解決這些職工的居住問題,而棚戶區內的居民也因下崗失業等原因,無力從市場上購買商品住宅。
據了解,2008年,吉林省全年完成改造城市棚戶區935萬平方米,搬遷14萬戶,建設回遷房800萬平方米,回遷安置8.5萬戶;林區棚戶區改造試點工作進展順利并取得預期成果,全國國有林業局首家試點單位松江河林業局和和龍、八家子、天橋嶺3個省級試點單位開工面積已達14.2萬平方米,超額完成2000戶、10萬平方米住房建設任務。吉林省林區棚戶區改造工程已經全面啟動,計劃用3~5年時間完成13萬戶、520萬平方米的國有林區棚戶區改造建設任務。
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