三、更好實施人才強國戰略，必須創新體制機制

　　進一步堅持和完善黨管人才工作機制

　　全面貫徹落實黨管人才原則，創新人才工作管理機制，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。建立統分結合、協調高效的工作機制，充分調動一切積極因素，增強人才工作合力。正確處理黨管人才與市場配置人才的關系，黨管人才與依法管理人才的關系。

　　進一步完善市場和政府互動機制

　　打破體制障礙，建立統一規范的人才市場體系，創新人才市場運行機制，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。與此同時，政府人事部門要綜合運用經濟、法律、行政手段，建立健全人才配置宏觀調控體系，形成市場調節和政府調控良性互動局面。

　　進一步完善人才培訓機制

　　建立人才能力建設指標體系，改革人才培訓內容和方式。堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，促進人才素質與能力提升，促進人才全面發展。健全政府、社會、用人單位和人才個人多元投入機制，拓展人才培訓投入渠道，擴大人才培訓投入規模。建立科學規范的質量評估和監督辦法，提高人才培訓實效。

　　進一步完善人才評價機制

　　建立健全以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。充分運用現代人事測評技術，改革人才評價方式，提高人才評價科學水平。

　　進一步完善選人用人機制

　　以民主、公開、競爭、擇優為導向，改革各類人才選拔任用的方式方法，營造開放的人才使用環境，不拘一格選人才，形成能者上、庸者下，人盡其才、才盡其用的人才選用機制。

　　進一步完善人才分配激勵機制

　　健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。健全以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。積極推進機關和事業單位社會保障制度改革，探索建立重要人才國家投保制度，建立完善的社會保障體系。逐步形成與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新的分配激勵機制。

　　進一步完善人才吸引機制

　　繼續貫徹支持留學、鼓勵回國、來去自由的方針和以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的方針，尊重高層次人才成長與使用規律，采取各種方式，利用各種載體，吸引在外留學的高層次人才和緊缺人才回國服務、引進海外高層次人才和緊缺人才來華服務。進一步加強重要人才的安全工作，建立有效的人才安全制度，防止國家重要人才流失。

　　要以人事制度改革為動力，以人才隊伍建設為重點，以人事公共服務為平臺，以人事宏觀管理為重要手段，以人事法制建設為保障，把人才強國戰略推向更好實施的新階段。

　　著力深化人事制度改革

　　要按照總體規劃、分步實施、綜合配套的原則，全面推進人事制度改革，不斷創新人事管理的體制機制。繼續完善公務員制度，健全公務員法配套法規體系，建立公務員分類管理制度。研究建立政府績效評估制度，加強政府獎勵表彰綜合管理，提高政府管理水平。全面推進事業單位人事制度改革，創新體制，轉換機制，建立權責清晰、分類科學、機制靈活的人事管理制度。不斷深化機關事業單位工資收入分配制度改革，正確處理效率與公平的關系，加快建立秩序規范、激發活力、注重公平、監管有力的工資制度。加快職稱制度改革，構建以專業技術準入資格評價、水平評價和崗位評價為主要內容，以能力、業績為導向，科學、分類、動態、符合實際的職稱體系。進一步推進軍轉干部安置制度改革，探索建立中國特色退役軍官安置制度。

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