一、背景鏈接

　　自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導大學生到農村工作的相關政策。十七大報告提出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構筑新農村發展平臺的大學生村官計劃，無疑對解決好“三農”問題，加快農村經濟發展將起到積極的推動作用。

　　二、大學生村官政策的必要性

　　第一，大學生村官政策是新農村建設的客觀需要。要建設社會主義新農村，首先要解決人才問題。我國農村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉移，進城務工成為眾多農民尤其是青年農民的選擇。其次，改革開放以來，大規模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業牛不愿回農村去，甚至出現了許多“空心化村莊”。

　　第二，大學生村官政策是新農村建設人才儲備的需要。一方面農村基層人才匱乏，人才已成為制約農村經濟社會發展的瓶頸;另一方面，高校畢業生就業形勢日益嚴峻。大學生村官計劃，不僅緩解大學生的就業壓力，還為我國新農村建設提供了一批創新型人才，有利于我國農村經濟事業的進一步發展。

　　三、大學生村官的重要作用

　　大學生到村工作促進了農村干部隊伍優化，有效改善了農村基層干部隊伍結構，提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實了黨在農村的執政基礎;大學生到村工作促進了農村經濟的發展，促進了農村文明風尚形成，有利于農村的和諧穩定。

　　四、招聘大學生村官存在的問題

　　思想上難“扎根”。大學生選擇到農村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業的考慮;另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農村基層。

　　工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數面臨工作難以“深入”問題，如感到專業不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。

　　能力上難“提高”。大學生作為農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優勢的發揮，主要體現在：一是缺乏運用專業知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質和意志品質。