治國理政是執政的基本職能，其要義是建立制度、推進治理。考量執政黨的風范，一個重要視角，就是從治理水平檢驗執政能力，從治理效能顯示執政風范，看能否實現制度與治理的相得益彰�！爸未髧襞胄□r”，生動說明了治理的藝術，必須剛柔相濟、濃淡適中、張弛有度;說明了制度與治理的關系，有了鍋勺、爐火、調料，還要使用得當、操作適度、技藝精湛，否則仍有可能燒糊攪爛。

　　黨的十八屆三中全會提出完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，表明了我們黨對“三大規律”認識的深化，特別是對國家治理規律認識的提升。理論的自覺源于實踐的自覺，改革的目標蘊含創新的探索。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，在我們黨已有豐富經驗和重大成果基礎上，更好地把完善制度與推進治理統一起來，把制度優勢進一步轉化為治理效能，顯示出治國理政的新品格新風貌。深入分析這一年多來中央的方針決策、籌劃布局、行動舉措等，都可以感受到這種努力和追求，描繪出這一邏輯和軌跡。

　　完善制度體系，增強治理能力。推進國家治理現代化，從根本上說，就是中國特色社會主義制度建設、創新、完善、實踐的過程。法治是制度和制度執行的主要領域。新一屆中央領導集體堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，有效遏制有法不依、執法不嚴、違法不究現象，堅決處置濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法行為，正是完善制度與推進治理相互支持、相互促進的突出體現。適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，是推進國家治理現代化的基礎建設。

　　解放社會活力，深化治理內涵。社會活力是國家治理現代化的重要目標，也是顯著標志。歷史唯物主義把“每個人的自由發展”與“一切人的自由發展”的統一作為新社會聯合體的要義。中國特色社會主義制度是解放和增強社會活力的制度，表現在國家治理上就是人民主體地位的保障，“社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產，而且有可能參加社會財富的分配和管理”。新一屆中央領導集體堅定不移推進全面深化改革，突破利益固化藩籬，破除體制機制弊端，如消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視等，都是解放和增強社會活力的根本舉措。只有民族的生產熱情、創造熱情空前高漲，人民的責任意識、主體能力迅速增強，才能建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

　　促進社會公正，提升治理價值。公平正義是社會陽光，是社會層面的價值目標和社會主義核心價值觀的基本內容。公平正義需要制度保障，中國特色社會主義制度是社會公正的重要保障。習近平在十二屆人大一次會議上的講話中，明確提出“三個共同享有”，就是要讓每個人都能夠人生出彩、夢想成真，表明中國夢是社會公正之夢，社會公正是國家治理之魂。以社會公正提升治理價值，就是要抓緊解決由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，使我們的國家治理更好體現社會主義的本質、時代潮流的趨勢和人民利益的要求。

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