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2014浙江公務員考試申論熱點:殘疾人事業(yè)

來源:考試吧 2014-02-11 9:30:05 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
2014年浙江公務員考試報名已開始,考試吧整理“2014浙江公務員考試申論熱點:殘疾人事業(yè)”供考生參考備戰(zhàn)2014浙江公務員考試

  殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作,對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。在新的起點上,以改革創(chuàng)新精神推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展,是黨和人民的重托,也是殘疾人的期盼。

  完善和發(fā)展保障殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權的制度

  充分保障殘疾人權利、全面增進殘疾人福祉、提高殘疾人發(fā)展能力、促進殘疾人平等參與,是社會主義制度的本質(zhì)要求,也是社會公平正義和文明進步的重要標志。中國特色社會主義制度,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、保障公平正義與共同富裕的制度。解放和發(fā)展蘊含在廣大殘疾人及其親屬中的社會生產(chǎn)力,解放和增強廣大殘疾人及殘疾人組織的社會活力,保障包括殘疾人在內(nèi)的全社會的公平正義和共同富裕,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,包括了以保障殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權為主要內(nèi)容的各項制度。

  由于殘疾人的特殊性,使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。改革開放以來,我國殘疾人事業(yè)取得了巨大成就,各項涉及殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權的制度不斷完善。同時,我國還處在社會主義初級階段的基本國情,決定了保障廣大殘疾人基本權益的制度建設任務還相當繁重。在全面建成小康社會的歷史征程中,需要加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新,促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜,按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路做好殘疾人民生工作。推動以保障殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本康復、基本權利以及教育就業(yè)、文化發(fā)展等需求為導向的制度創(chuàng)新,就成為擺在我們面前的重要任務。

  推動以保障殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,包括兩個重要方面。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度,諸如國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明制度和法律體系以及建立在這些制度基礎上的各種體制等。二是完善和發(fā)展針對殘疾人特殊情況的特惠制度,包括殘疾預防與殘疾人基本醫(yī)療制度、殘疾人基本社會保障制度、殘疾人基本康復服務制度、殘疾人特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務制度、有就業(yè)愿望和能力殘疾人的基本就業(yè)促進制度、殘疾人公民基本權利保障制度等。通過制度完善和發(fā)展,可以為廣大殘疾人自尊、自立、自強、自信地融入社會、參與社會、貢獻社會創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

  提升殘聯(lián)組織履行代表、服務、管理職能的能力

  國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求殘聯(lián)組織切實提高組織治理和自治能力,充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用,按照黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領導體制和工作機制要求,自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國家發(fā)展大局之中,有效承擔代表、服務、管理殘疾人職能,有效承接政府購買殘疾人服務責任。

  應通過有效增強履行管理職能的體系建設和能力建設,煥發(fā)中國特色殘疾人事業(yè)黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用領導體制的活力。有效提升殘聯(lián)組織的組織治理和自治能力,努力在推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設中,更好地配合黨和政府,更好地調(diào)動其他殘疾人社會組織和市場主體的積極性,各負其責,良性互動,共同構建穩(wěn)定可靠的殘疾人基本保障安全網(wǎng),不斷提高殘疾人社會保障和社會福利水平;共同健全殘疾人公共服務體系,大力實施殘疾預防,加強無障礙環(huán)境建設,積極推動殘疾人人人享有基本康復服務保障;共同增強殘疾人自我發(fā)展能力,千方百計促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距;共同保障殘疾人平等參與權利和發(fā)展機會,依法維護殘疾人各項權益,讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。同時,通過提高殘聯(lián)組織自治能力,增強廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強自立能力,帶動廣大殘疾人勇于迎接挑戰(zhàn),不斷超越自我,在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢征程中譜寫無愧于時代的華彩樂章。

  創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活

  2020年是完成黨的十八屆三中全會《決定》提出的改革任務的重要節(jié)點,也是黨的十八大提出全面建成小康社會的重要時點。目標清晰,任務繁重,時不我待。為此,必須采取有效措施激發(fā)蘊含在殘疾人及其親屬中的創(chuàng)新活力,努力在新的起點上以改革創(chuàng)新精神推動中國特色殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活。

  圍繞殘疾人與全國人民同步小康目標努力推進殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入學習習近平同志系列講話和黨的十八屆三中全會精神,切實提高貫徹落實的自覺性、主動性、堅定性。圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷完善中國特色殘疾人事業(yè)的法律規(guī)章、管理體制、工作機制和制度框架。有效鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,推動學風、會風、文風、作風持續(xù)改善,為實現(xiàn)殘疾人工作整體推進、重點突破提供有力的思想作風保障。圍繞實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康奮斗目標,加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設計,加快推進殘疾人全面小康進程。

  構建與落實殘疾人基本民生保障的安全網(wǎng)。立足健全和落實殘疾人“人人享有基本民生托底服務”的保障目標,結合國家推進新型城鎮(zhèn)化,細化落實殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)的總體框架、具體內(nèi)容、推動措施。綜合運用法律、法規(guī)、政策等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會保險、慈善捐助等資源,合理整合政府引導、殘聯(lián)推動、社會參與、市場運作等機制,重點推進殘疾人基本民生保障等工作。

  落實殘疾預防措施和殘疾人基本康復服務項目。立足構建和落實殘疾人“人人享有基本康復服務”的保障目標,明晰具體內(nèi)容,深化推動措施,細化考評方法。抓住殘疾人基本康復服務、殘疾預防兩個重點,進一步完善政策法規(guī)支撐體系,提高康復機構服務能力,強化康復人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻头⻊漳J剑苿诱块T、殘聯(lián)組織、社會機構中有關殘疾人康復資源的整合利用,壯大殘疾人康復服務業(yè)。探索運用市場機制、政策手段發(fā)展殘疾人康復服務產(chǎn)業(yè)的具體措施。

  提升依法維權、協(xié)商維權和基本公共服務能力。突出依法維權、協(xié)商維權、政策維權、自治自律、信訪維權等工作重點,進一步完善和構建保障殘疾人基本權益的工作體系、溝通渠道、內(nèi)容機制、追責問效、督察辦法,努力為殘疾人平等融入社會、公平參與社會創(chuàng)造有法律保障、有政策支持、有工作聯(lián)動、有跟蹤問效、有基本服務的條件和環(huán)境。

  普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。統(tǒng)籌推動殘疾人學前教育、義務教育、學歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展,進一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導政策與教育體系。重點推動特教教師、康復護理人員、殘疾人工作者等專門人才培養(yǎng),逐步解決數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經(jīng)費投入不足等問題。針對殘疾人就業(yè)渠道相對較窄、就業(yè)能力相對較弱、按比例就業(yè)增長緩慢等問題,進一步加強特困殘疾人扶貧開發(fā)工作,努力發(fā)揮政府、殘聯(lián)組織、社會、市場、殘疾人個體多方面積極性,共同促進殘疾人就業(yè)。

  發(fā)展中國特色殘疾人文化事業(yè)。著眼于構筑中國特色殘疾人宣傳文化體系,遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路,整體謀劃、重點推進價值傳播、媒體宣傳、輿論引導和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。鞏固已有成果,拓展新的領域,創(chuàng)新推介方式,提升傳播效果,在繼承的基礎上推動殘疾人宣傳工作、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。推動殘疾人自強健身和競技體育工作。圍繞以體育促進殘疾人自強健身工作重點,完善和發(fā)展殘疾人體育基本公共服務體系。

  提升殘疾人服務信息化和殘聯(lián)組織服務實力。圍繞提升殘疾人信息化服務與管理水平,大力強化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務平臺、信息無障礙建設。圍繞進一步提升殘聯(lián)組織服務實力,努力提高殘疾人康復服務、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導、殘疾預防等服務實力和教育科研水平。圍繞大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),加強規(guī)范引導,爭取更多社會資金,落實更多助殘項目。

  提升自身服務管理能力、激發(fā)協(xié)會等社會組織活力。按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,認真研究落實涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。提高殘疾人工作者素質(zhì),建設恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德、“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的專兼職工作者隊伍。激發(fā)殘疾人專門協(xié)會、殘疾人社會組織、志愿助殘組織活力,進一步壯大和規(guī)范殘疾人專門協(xié)會和相關社會組織。圍繞社區(qū)、農(nóng)村殘疾人的不同需求,推動相關服務納入社區(qū)、農(nóng)村基本公共服務體系之中。

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