中國改革是從農村發起的，中國改革的突破是先從農村實現的，中國改革的經驗和優勢也是先從農村獲得的。改革開放以來，從“農者天下為本”的基礎性認識，到“牽一發而動全身”的公共性共識，再到“重中之重和強富美”的引領性論斷，都把三農從理論到實踐提高到一個全新的境界。三農要全面向好，必須要爭創農業農村發展新的優勢，全局工作才能持續贏得主動。

　　三農發展既有優勢有目共睹。“十連增”、“十連快”的歷史性成績支撐了經濟社會發展大局，也為我們爭創農業農村發展新優勢奠定了堅實的物質基礎、創造出新的實踐經驗;新一屆中央領導集體對于新形勢下三農改革發展提出的一系列新理念、新論斷、新舉措，已成為我們爭創農業農村發展新優勢的思想武器和基本遵循。三農要獲得更大發展必須要爭創新的發展優勢。當前，農業農村正在經歷數千年未有之變局，工農城鄉以及國內外之間的關聯程度之高、相互影響之大前所未有，農業農村發展的內外部環境條件發生著深刻變化，面臨著一系列深層次矛盾和體制機制制約。這是一個穩中有進、進中有憂的現實基本面，有利條件和不利因素并存，令人既有百尺竿頭更進一步的期待，也有逆水行舟不進則退的焦灼。要實現農業農村發展的穩中有為，惟有找準農業農村發展的歷史方位，釋放全面深化農村改革的潛能，激發城鄉資源互聯互動的活力，發揮農業轉型升級人才科技的支撐，凝聚美麗鄉村生態文化的能量，才能開創出農業農村發展新的優勢。

　　向深化農村改革要源動力，爭創農業農村發展體制機制新優勢。農村是我國啟動改革的源點，示范引領推動了整個改革向縱深發展。但是，農村改革發展到今天，依然存在很多跟市場經濟體制不相適應的方面，如家庭經營規模偏小、組織化程度不高、合作社發展剛剛起步、社會化服務組織尚在襁褓、改革紅利的邊際效益逐漸遞減等。正視、解決這些問題，必須有待進一步深化改革，破除束縛農業農村發展的體制機制性障礙，在“統”和“分”兩個層次推進農業經營體制機制和方式創新，構建更豐富更有競爭力的農業經營方式，增強農業農村發展的內生動力。

　　向統籌城鄉發展要激活力，爭創農業農村發展資源要素新優勢。改革開放30多年來，產品交換不平等問題基本得到解決，但要素城鎮化超前，農民城鎮化滯后，農村土地、資金、高素質勞動力等優質資源過多流向了城市。破除二元結構，必須推動城鄉改革聯動，重點推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，切實發揮好市場和政府“兩只手”的作用，進一步使要素向三農流動。在保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用于農業農村的基礎上，健全農業支持保護體系，形成支持保護的長效機制。賦予農業農村發展更多的新鮮活力，必能釋放出撬動中國經濟發展更大的杠桿能量。

　　向農業轉型升級要支撐力，爭創農業農村發展人才科技新優勢。當前，我國農業農村發展面臨化解耕地資源不足、水資源約束、環境壓力、氣候變化影響，應對勞動力老齡化等突出矛盾，農業轉型升級勢在必行。必須依靠科技創新驅動，轉變農業發展方式，把各種先進生產要素引進和注入農業，從過度依靠資源向主要依靠科技、人才、勞動者素質轉變。要舍得下力氣，增投入，著重解決好科研和生產“兩張皮”，真正讓農業插上科技的翅膀。同時要將推進農村改革發展與提高農民能力素質緊密結合起來，適應農業農村轉型發展的需要，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，使其成為現代農業發展的生力軍、主力軍。

　　向美麗鄉村建設要可持續發展力，爭創農業農村發展文化生態新優勢。農村作為農業的載體，長期粗放經營，資源環境代價較大，一些地方已經到了難以為繼的地步。因此，保護優秀的農耕文明，大力發展資源節約型、環境友好型農業，讓資源修養生息、永續利用，讓鄉土文化、農村風貌得以傳承，才能以農業農村可持續發展的新優勢，支撐整個經濟社會的可持續發展。尤其是在推進新農村建設中，不能盲目、簡單地撤村并居，完全可以保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在村莊原始風貌和原有形態上改善居民生活條件。通過釋放“美麗鄉村”的多功能性，吸引更多的城里人到農村尋找鄉愁、投資興農。

　　“農雖舊業，其命維新”。在“中國夢”的時代敘事中，在全面深化改革的歷史語境中，農業農村又一次迎來了嶄新的發展機遇。在倍加珍視農業農村發展既有優勢的同時，更要重新謀劃農業農村發展大局，按照新理念、新論斷抓好工作落實，靠創新促變革，由變革出優勢，以優勢成領先，在實干中把藍圖變為現實，在實干中把優勢化為勝勢，加快追趕工業化、城鎮化、信息化前進的步點，努力形成“四駕馬車”并轡而行、“四輪驅動”各盡其能的新局面，隨著中國夢的時代潮流不斷奔向新的輝煌!

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