國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院，近期將發布。根據規劃，以 政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋;2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資 源共享。至此，關于建設社會信用系統看到了明確的時間表，邁出了實質性的一步。

　　國家層面的社會信用體系建設相關工作分解為三個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年，每一項工作都明確了牽頭與配合的中央部委，權責清晰。其中，今年6月底前要完成的任務包括：推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社 保繳費、交通違章等信用信息;提出加強政務誠信制度建設的方案;提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案;建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼 制度。根據規定的時間表，2014年將迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考。

　　誠信，是個人的立身之本，是國家的立邦之基。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展、破壞市場和社會秩序，而且腐蝕社會公正。盡管近年來我國社會信用體系建設取得了顯著成績，比如在信貸征信領域，已經建立起企業和個人信用信息基礎數據庫，為商業 銀行以及其他行業和個人提供了有效的服務。老百姓也深有體會，如果信用卡有了不良信用記錄，在購房貸款方面將受到諸多限制。但還存在許多亟待解決的問題，偷稅漏稅、商業欺詐、假冒偽 劣、學術不端、逃債騙貸等現象禁而不絕，從根本上說，都是因為社會信用體系建設水平仍然滯后于經濟社會發展，由于懲罰機制的不完善，導致違約成本低下，“失信”現象屢屢發生。因此，必須把構筑社會信用體系作為加強社會建設和創新社會管理的一項重要基礎工程，其中，如何推動征信體系覆蓋全社會，成為征信體系建設的一個重要課題。這意味著，要突破部門、行業、地 域的信息壁壘，廣泛整合公安、質檢、工商、海關、稅務、銀行、法院、保險等部門所掌握的企業和個人的社會信息資源，建立準確全面的企業和個人信用數據庫，在此基礎上，推行以身份證號碼為依托的 個人信用代碼制，個人所有的如職業、收入、納稅、借款、還款等必備資料都儲存在信用代碼上。當然，信息采集的內容也要有一個明確的界定標準，要做到既 不侵犯個人隱私和企業商業秘密，又要把信用信息最大限度地公開和傳播，這就倒逼相應的法律法規盡快出臺。

　　透明，是保證個人和社會誠信的一個重要手段。個人生活或職業中的任 一信用污點都有可能成為制約個人發展的因素，只有這樣，人們才會像愛惜自己羽毛一樣重視自己的信用記錄。完善信用制度，包括完善信用管理制度、信用監督制度、信用評價制度等。信用信 息完善之后能夠有效地約束企業和個人的失信行為，企業一旦失信之后所付出的代價要遠遠高于行政處罰。讓企業以及個人不敢失信，一處失信，處處失信。一時失信，在一段時 間內都會記錄在案，從而使每個企業及個人講誠信，整個社會的誠信度得到提高。讓失信者受到處罰，讓守信者得到獎賞，讓大家看到信用是可以創造紅利的，這是構建社會信用體系的根本。同時，我們必須 認識到，建設社會信用體系，關鍵要打造政務誠信、政務透明，抓住了這兩個關鍵，建設社會信用體系也就能穩步走入正軌，為個人誠信、商務誠信、社會誠信建設奠定堅實的基礎。

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