——河南南召移民安置地屢劃屢賣調查

　　“地被征了，宅基地被產業集聚區賣了，村民收入大減，6年了，政府不但沒個說法，現在還要把我們趕到山溝里去住!”在河南省南召縣白土崗鎮東溝村，一位村民說起他們這幾年的遭遇就氣憤難平。

　　最近，半月談記者在當地采訪了解到，2008年該縣搞產業集聚區建設，將村里1400多畝土地征收，并承諾劃定新的宅基地建移民新村。但6年間，在多數村民不同意的情況下，當地屢次將定下來的移民新村預留宅基地賣掉。承諾變廢紙，生活無著落，村民與政府沖突不斷，矛盾激化。

　　“一下雨看事兒不對就得跑”

　　來到東溝村，一條小河緊挨村莊。記者注意到，在村委會圍墻上，赫然寫著“山洪威脅區”“轉移范圍——東莊”等。村民們說，這個村位于當地鴨河口水庫上游白河北岸的一個溝岔里，屬于典型的淹沒區。

　　“現在東溝村的村民們都提心吊膽，一下雨看事兒不對就得跑，有條件的都去縣里租房子住了。”村民宋建華說，幾十年來每逢雨季莊稼被淹、房子被沖，是常有的事。尤其是2005年“6·30”特大暴雨發生時，村里一家三口被沖走，村民更感害怕。2007年政府專門為村民每人每年補助300元或600元的移民扶貧資金。

　　說起村民生活的情況，圍坐在樹下納涼的村民說，雖然處于淹沒區，但以前生活還可以。南召是傳統養蠶大縣，2008年集聚區沒有征地之前，村里幾乎家家養蠶，每戶每年能有一兩萬元的收入。征地后，村民人均不足三分地，而且這些耕地一半以上都在洪水淹沒線以下，雨多的年份，莊稼收成只能聽天由命。

　　村里老黨員濮發明說，自從3個村民組的經濟林和耕地被征收后，村民收入減少了50%還多。原因是，村民不僅沒有林地可養蠶，就連集聚區承諾給村民的宅基地也數次被賣掉。為此，村民與當地政府糾紛不斷，外出打工不安心，留在村里不掙錢。

　　由于無力解困，老支書干脆辭了職，新上任的村支書閆學帥也很無奈。他告訴記者，劃定的宅基地涉及3個村民組近千人，村委會多次向鎮里和縣政府反映群眾的呼聲，但事情一直沒有結果，村民不斷到南陽、鄭州、北京上訪。“眼下村民只剩那點兒地，溫飽問題難解決，很多村民生活靠救濟。”

　　三次劃定宅基地，三次被賣

　　為解決村民的居住安全問題，2007年白土崗鎮政府計劃實施移民搬遷安置工作。村民們以為有了盼頭，但沒想到等待他們的是一出持續多年的“扯皮”鬧劇。

　　2007年第一次選址，政府在現在的中利精細化工公司所在地劃出120畝土地用于村民安置。2008年產業集聚區成立后，該地塊被規劃為非金屬新型材料園區，安置地被迫更改。

　　2009年第二次選址，村民宅基地改為石廟嶺，當時政府寫下了保證書。該地塊位于迎賓路以南、人民路以東，距縣城只有1公里，交通便利。但一年后，在多數村民不同意的情況下，這塊地被賣給了鑫泰鈣業公司。

　　2012年，村民不斷上訪，當地政府和集聚區協商進行第三次選址。新址位于鑫泰鈣業公司路對面，同時給村民出具了承諾書，并在四角用鋼筋栽了界樁。一年后，在村民不知情的情況下，這塊地又被賣給了“固體王老吉”和“東方蠶絲綢”兩家企業。之后，村民在企業開工建設時多次阻擋施工，發生沖突，村民多人被當地公安部門帶走。

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