近年來，隨著城市人口的不斷增加，原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要，都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。那為什么不能開放政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，以彌補(bǔ)社會(huì)資源的不足，滿足公眾工作和生活所需呢?
近日，寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會(huì)公眾免費(fèi)開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間，緩解周邊老舊小區(qū)居民停車難的問題，這也標(biāo)志著金鳳區(qū)向社會(huì)公眾全面開放公共服務(wù) 設(shè)施行動(dòng)宣告正式啟動(dòng)。據(jù)了解，金鳳區(qū)此次要求向社 會(huì)公眾全面開放的公共服務(wù)設(shè)施共分文化、體育、衛(wèi)生、交通等四大類。
申論實(shí)事題
寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會(huì)公眾免費(fèi)開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間，對(duì)此你怎么看?
參考解析
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市人口的不斷增加，原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要，從衛(wèi)生間到停車場，都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。另一方面，一些政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，卻存在資源浪費(fèi)、大量閑置的情況。開放政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，是理順政民關(guān)系，樹立政府公信力的有效途徑。
第一，從表面上看，機(jī)關(guān)開放內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施是百姓單方面受益，卻給政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理增添了麻煩，增加了成本。其實(shí)從根本上來說，機(jī)關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施是利人利己之舉，這里的“己”當(dāng)然不是指的某個(gè)人，而是整個(gè)公務(wù)員群體，是背后的政府部門。所以，開放黨政機(jī)關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的做法，有效拉近了群眾與干部，百姓與政府之間的距離，樹立了官員和政府機(jī)關(guān)的良好形象。此舉顯然是雙贏而并非只有百姓受益。
第二，從法律與制度上來說，機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施都是使用納稅人的錢興建的，從一個(gè)“廣義所有權(quán)”的角度來看，是屬于全體納稅人的，在社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施供給不足的情況下，機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施理應(yīng)向公眾開放，為百姓的工作生活提供便利。
不僅要免費(fèi)開放，還要有保障。公共資源得到利用后，往往會(huì)引發(fā)對(duì)安全和秩序的擔(dān)心。開放的公共資源需要各項(xiàng)制度的保障，才能真正的實(shí)現(xiàn)雙贏。
第一，在計(jì)劃安排中，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施，要在醒目位置設(shè)立公示牌，標(biāo)明開放時(shí)間、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和注意事項(xiàng)。
第二，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)由相關(guān)主管部門會(huì)同開放單位，通過定期檢查等形式，建立安全責(zé)任制，保障設(shè)施設(shè)備使用安全。
第三，為了保證相關(guān)單位開放的積極性，可以將公共服務(wù)設(shè)施向公眾全面開放納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，并制定相應(yīng)考核細(xì)則，對(duì)轄區(qū)單位開放公共服務(wù)設(shè)施情況每年進(jìn)行考核。
第四，為了保證公共服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主管部門可以將安排部分專項(xiàng)資金，根據(jù)每年考核情況，對(duì)開放公共服務(wù)設(shè)施的社會(huì)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，提升開放單位的服務(wù)積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行捐贈(zèng)和投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。
總之，我們要相信，在各方共同努力下，機(jī)關(guān)開放公共服務(wù)設(shè)施必將進(jìn)一步得到落實(shí)，提高公共服務(wù)設(shè)施利用率，更好的服務(wù)廣大人民群眾，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧和安定。
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