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樹立正確的政績觀,要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南;要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的;要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容;要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑;要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度,以下從干部自身角度和制度保證角度兩個方面來闡述:
樹立正確的政績觀,干部自身應提高認識,深入理解科學發展觀內涵,正確行使手中權力,具體來說有以下幾個方面:
一、應解決好“政績為誰創”的問題,做到執政為民創佳績。俗話講,“雁過留聲,人過留名”。為官一任,想干出一番可知可感、可圈可點的政績,這本無可厚非。但如果離開了為人民服務的宗旨,一味地想著自己出風頭、爭彩頭,風光體面,就不是創造政績而是“做秀”了。因此,要始終把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,切實解決農民增收、企業改制、勞動就業、征地拆遷以及教育、醫療等群眾普遍關注的熱點問題,用解決關系群眾切身利益問題的實際成效創政績。
二、應解決好“創什么樣政績”的問題,做到科學發展求真績。始終堅持以人為本,用全面、協調、可持續的發展來創造政績。摒棄單純追求經濟增長的觀念,樹立經濟社會全面發展的觀念;摒棄單純追求局部利益的觀念,樹立全局協調發展的觀念;摒棄單純追求眼前發展的觀念,樹立經濟、社會、生態可持續發展的觀念,探索走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
三、應解決好“靠什么創政績”的問題,做到轉變作風務實績。事實表明,貪圖安逸、養尊處優創不了佳績,心浮氣躁、急功近利出不了實績,弄虛作假、投機取巧成不了真績。唯有求真務實、埋頭苦干,才能創造出實實在在的政績。這就要求領導干部想問題、做決策、辦事情,必須實事求是,一切從實際出發,在科學把握本地區本單位發展基礎、優勢條件和制約因素的基礎上,形成切實可行的發展思路,并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比,少一些迎來送往,多深入些實際,多體察些民情,真正思考和研究帶有全局性、戰略性、前瞻性的問題,深入到問題多、困難大的地方,同群眾一道分析矛盾、解決問題。
同樣,樹立正確的政績觀,應該科學完善相關制度和配套政策:
一、健全政績考核評價體系。首先,要樹立群眾公認、注重實績的原則。把群眾意見作為考評干部的重要尺度。其次,要完善考評內容。要從單純地追求速度,變為綜合考核增長速度、就業水平、教育投入、環境質量等方面。最后,還要探索采用科學的考評方法與手段。
二、完善干部選拔任用制度。對為人民創造突出政績的干部予以表彰獎勵,對創造突出政績又有能力的優秀干部及時選拔到更加重要的工作崗位;對無所作為、政績不足的干部,要予以戒勉,不能提拔重用;對投機取巧、欺上瞞下,熱衷“政績工程”的干部,要嚴肅處理,決不姑息遷就。。
三、要建立科學的決策機制。樹立正確的政績觀,必須要首先保證決策的科學性。而事實上,屢屢出現的重大決策失誤,已經嚴重地影響到了我們經濟社會的可持續發展,成為重復建設、銀行壞賬、生態退化等一系列問題的重要致因。
四、要建立完善的監督機制。一些地方領導之所以敢于而且能夠不顧百姓死活,大搞各種貽害無窮的政績工程,一個重要原因就是缺乏對領導干部特別是一把手的監督。而我們目前的政績評價和干部選拔體制,往往是由少數領導說了算,“在少數人中選拔少數人”。因此,落實科學的發展觀,必須要與貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》結合起來,強化對領導干部特別是高級領導干部和主要領導干部的監督。
五、加大力度,轉變政府職能。現在的政績考核體系是全能政府下的一種設計。政府對經濟、社會生活干預過多,越位、缺位和不到位現象同時并存,反映到政績考核方面,考核指標就非常龐雜。事實上,如果政府把職能真正轉變到公共服務上來,使民間資本真正成為社會投資和拉動經濟增長的主體,那么,我們的政府與社會、政治與經濟的關系將會更加協調。
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