訪談時間：2013年4月13日18:30-19:00

　　訪談主題：龐忠飛解析：2013年413公務員聯考申論試題答案

　　訪談科目：申論

　　訪談老師：龐忠飛　文都教育

» 訪談視頻：

» 訪談提綱：

　　　1.點評413聯考申論試題；

　　　2.針對試題，講解如何進行解答；

　　　3.針對今年試題的特點，和往年聯考、國考試題作一下對比，整體解析一下今年的考題；同時預測一下今后申論考試的趨勢；

　　　4.給備考2013年各省公務員考試的考生一些備考建議和技巧。

» 名師介紹：

　　龐忠飛

　　文都教育老師　主講申論

　　文都公務員考試研究中心資深教育專家，畢業于中國人民大學，5年教師職業經歷，具備深厚的公務員考試核心理論專業背景及多年的公務員考試教材的編寫經歷，尤其是對申論、行測及面試具有廣泛深入的教學研究

» 嘉賓圖集：

 

» 訪談實錄：

　　考試吧主持人：各位網友大家好，歡迎來到考試吧視線，今年是2013年4月13日，我們關注的413公務員聯考已經開考了，今天我們非常榮幸請來了文都教育名師龐忠飛老師。

　　龐忠飛：你好主持人。

　　考試吧主持人：首先請老師點評一下我們這一次413公務員聯考申論的試題吧。

　　龐忠飛：各位朋友大家好，今年的413公務員聯考剛剛落下帷幕，今年的考試中像山東、河北、黑龍江、遼寧等十幾個省市參加了這次考試，對于今年的413公務員聯考申論有哪些新的特點呢。首先在去年421公務員聯考的基礎上，今年的聯考申論主題的趨同化更加的顯現。

　　去年考了動物福利的問題，動物福利的問題在個別省市在材料的選擇上有一些出入，題目的命制有一些要求，在題目的設置上有一些細微的差別，但是同一個主題是不變的。

　　今年主要考的問題主要是產業空心化以及我們的公共服務的建設問題。當然產業空心化還涉及到人口的問題，比如有的省市，像江西涉及到農民工流動人口的問題。這使各省主題趨同化的趨勢非常的明顯。第二個特點，在今年的413公務員聯考申論里題目的設置仍然是沿襲了以往并沒有出現太大的變化。大部分省市申論是設置了四道題目，最后申論作文仍然是設置為40分，個別的省市出的是三道題，比如說湖北省今年出了三道題，三道題難度是降低了，給我們大家留下了充足的閱讀思考和答題的時間，不過今年的湖北省難度并沒有我們想象的簡單。

　　在題目題量的設置和賦分上仍然是延續了以往的難度。今年的難度是很多人關心的問題，今年考的難不難，剛考完試的時候，很多同學給我打電話說今年的考試有點，我說考的主題是什么，給我說了一下。然后我分析了一下前年難度與去年相比并沒有提高，但是今年的材料選擇的感覺上讓人覺得有點冷僻，實際上也不冷。產業空心化的問題已經談論了很長的時間了，今年只不過是集中的反映出來，而且里面出現了幾個比較冷門的詞匯和概念，比如說資源詛咒、人口詛咒，推拉原理，這些在平時都是不甚關注的問題，但是同樣出現在考試中，給我們的感覺是難度提升了，實際上難度仍然是和去年持平的狀態。今年的413公務員聯考總體來說呈現出這么三個特點。

　　考試吧主持人：下面請老師結合試題給我們做個答案解析。

　　龐忠飛：今年的413公務員聯考各省雖然是同一個主題，但是題目的設置上還是有一些細微的差別，比如說遼寧省、黑龍江省是同一套題目，湖北省三套題目和四套題目是有顯著的不同。那么我把我現在所掌握的出現的各種類型的題目簡單給大家介紹一下。我剛才說了有個概念是人口詛咒，這是在湖北省的考試里出現的，讓你解釋一下什么是“人口詛咒”。在湖北省公務員申論里，沒有談到明確的定義，什么是人口詛咒，只是讓我們根據材料歸納出來，面對這一類題目，我們在平時的學習的時候知道，這是名詞解釋類的題目，面對名詞解釋類的題目如何去答。第一步是確定題干主干，也就是人口詛咒是什么?人口詛咒是經濟社會發展的現象，是一種什么樣的現象?這其中就需要我們加一些限制性的詞語。比如說隨著人口紅利的消耗殆盡，資源消耗型廉價勞動力維持的高速發展，高儲蓄、高投資、高污染的模式難以為繼，帶來的經濟上的創新艱難，經濟發展水平舉步維艱的局面，這就是一點點的添加，最后讓整個答案豐滿起來，完整起來。這是關于名詞解釋。

　　今年的名詞解釋已經出新了兩個，在江西談一下，比如說推拉原理，請你用推拉原理解釋一下流動人口是如何產生的，以及如何解決產生流動人口帶來的相關問題，包括教育、生活、社會保障等等。推拉原理對我們來說是比較陌生的東西，它是西方古典經濟學的原理，它的簡單的意思是指，人口流動是因為什么產生的，是由于薪水產生的，當然現在還包括其他的，比如說子女的教育條件，更好生活環境和更好的社會治安環境，都可以造成人口的流動。它的回答的路子和剛才說的相差無幾，當然了這道題還要求我們做個總的分析。為什么會產生這種情況，當今在中國為什么中部、西部地區的富余勞動力會向東部流動，有哪些方面，有教育的、生活保障的等等，把這些東西分析出來。這是關于名詞解釋這類題目。

　　還有一類題目是比較簡單的，概括題目，一般來說公務員考試第一題都是答概括題目。在今年的遼寧省第一題說，假如說你是政府相關部門的一名工作人員，請你對資料1到2里反映的問題進行歸納概括，并且對解決這個問題提出對策和建議。

　　這個題是兩問，一個是對問題進行概括，第二是針對問題提出對策，這就是公務員考試申論的經典題型，歸納概括和提出對策題，這個題要平時經過大量的練習。相對于國家公務員，國家公務員更多的強調宏觀性和前瞻性，也就是說能提出問題來，說大白話就是務虛的東西多一些，地方的公務員更強調的是執行能力和貫徹能力，解決問題的能力，務實得多一些，對提出問題和歸納概括問題考試之前一定要仔細的掌握清楚。

　　歸納概括只要是細心把題目中設置的點全部找齊，然后在草稿紙上列出來，把相同的像數學里的代數里的合并同類項合并起來，這樣把所有的都答上，就OK了。回答這個問題也要有個原則，寧可不答，不可少答。當然這有個限制，在字數條件允許的條件下多答，別要求答200字你答了400字，那是要扣分的。

　　提出對策，很多人說想不出對策來，實際上題目的要求很明確，要求根據材料1到2，答案的隱含在材料1到2中，可不可以加上自己的體驗呢?根據我的生活閱歷加上一兩條，這是完全可以的。但是要記住不能跟材料進行沖突。申論作答的最最基本的原則是緊扣材料，體現材料的公平性，答案在材料中有沒有找到，找出來算你有本事，找不出來那就是對不起你被淘汰了，這很公平。因為申論是主觀命題，不像行測，這樣可以最大程度上減少爭議性。

　　對策的來源有生活的體驗和材料中的歸納概括，歸納概括國家的法律法規是最好的對策，專家的言論和媒體記者的評論性的語言都可以歸納概括起來，還可以從其他的成功案例得出啟示的，或者是失敗的教訓里如何避免都是可以作為對策的題目。

　　今年的公務員考試個別省市還出現了公文類的題目，比如說江西省，江西省第三題，要求我們如果你是政府工作人員，請針對返鄉農民工的問題發個通知。這一類題目有個題目的要求就是格式問題，我們要對常用的公文格式擬定要有個基本的認識，我們不要求嚴格，表頭，密級是多少，印數是多少，哪些批轉的單位這些不會考。但是基本的公式要搞清楚，是哪家機關發出的通知，發的什么內容的通知要搞清楚，發文機關、內容、文種這三個必須要寫在題目中的。

　　還有開頭的稱謂是頂格寫還是空兩格，落款是頂格寫還是另起一行空兩格寫，再底下的落款的地方，除了發文機關底下要不要寫年月日呢?這些都是需要我們掌握的。

　　常考的也就那么幾種，通知、通告、公開信、宣傳稿、小區工作欄寫個宣傳稿常見的掌握住就可以了。公文類的語言要盡量的簡介把事情說清楚即可。

　　最后涉及到的是申論作文，我們常說的申論大作文，申論作文它有自擬題目的，還有給一句話讓你自己寫題目，自己來選擇。比如說今年有一個省給出的是，給工人一個杠桿他們就可以撬動地球，根據這句話來寫一篇文章。很顯然這句話強調的是產業工人對一個國家的重要性它決定著一個國家的經濟命脈和一個國家真正的經濟實力，為什么提到德國制造那么崇拜，德國制造一百多年的神話遠遠不會打破，再大的次貸危機永遠不會干擾到它，就因為它的制造業永遠是一枝獨秀的，圍繞這個來組織我的答案，再聯系中國促成的，我們的制造業我們的產業工人存在的問題來組織答案就不會存在太大的障礙。

　　今年申論的各種類型的題目關鍵在于圍著材料審清題意即可。

　　考試吧主持人：就今年申論試題的特點，評價一下往年聯考和國考的方向，今年的考試的試題在命題的方向和難易程度上呈現新的變化和趨勢，這些趨勢對以后申論的考試有沒有影響?

　　龐忠飛：今年的變化我剛才談到了一點，與往年的對比，先跟去年2012年421聯考簡單的對比一下，我們可以發現變化的地方并不是太大。去年是17個省市參加考試和今年相差不大，也是一個主題幾份試卷，我去年接觸到的四份試卷，今年也相對差不多，河北省是參加聯考但是是獨立命題，和其他的省市不一樣。其實省市有的題目的數量不同，有的是題目設置的方向不太一樣。

　　比如說湖北省它是三道題目，這只是數量的問題，江西省是命題作文，內蒙古自治區和、黑龍江省、遼寧省是命題作文，這是命制方向上小的區別。在難度上比去年的難度有所提升，但是提升的程度并不是特別大，主要是在于今年的考試出現了并不常見的一些主題材料。我們常說的產業空心化的問題，產業工人和產業轉移升級問題，包括出現的推拉原理，人口詛咒和資源詛咒，這都不是常見的東西。由此可能會帶來一定的答題障礙。很多的朋友碰到這樣的命題，不由自主的會緊張，我是理工科的對這些問題不熟悉怎么辦?這個時候要穩住，申論考試首重的是公平，會讓任何專業的人都在同一起跑線答題。

　　與國考相比今年的413公務員聯考非常的非常的讓人出乎意料，公考界有個行話是全國的省考看國考，國考看山東，山東省的申論考試命題上非常的先鋒前衛，對許多敏銳的問題都敢于涉足。國考是頒布大綱和具體的要求，所以說全國的省考看國考，去年的國考出現了幾個變化，以前的國考是四道大題，第一道題會設置兩個小題，去年直接改成五道大題，這是形式上的變化。分值上，最后一題的申論作文一般的設置是40分，去年降低了分值降到35分。第三去年的申論主題是文化，也是這幾年的熱點問題，關于文化的問題。一般來講，第二年的省考尤其是聯考有的時候會按照國考的步點進行相應的調整。但是今年413公務員聯考和去年的國考半毛錢的關系都沒有，文化類的主題，產業升級、產業人幾乎沒有大的聯系。另外在題目的設置上今年的413公務員聯考仍然走的是三道題或者是四道題的方式，最后一題仍然是40分和國考的35分是沒關系的，今年的413公務員聯考讓不少人感到吃了一小驚，另外主題的設置稍稍有點冷僻。雖然是涉及到公正，但是對不熟悉經濟領域的同學還是有一定的難度，尤其是人口詛咒的名詞解釋我相信會給許多的同學帶來障礙。

　　考試吧主持人：也是請老師針對要參加2013年各省公務員考試的考生朋友提一些備考建議和技巧。

　　龐忠飛：今年上半年的413公務員聯考已經結束了，不管考試的成績理想不理想，我們都應該繼續往前看，成績如果能達到面試的同學祝賀你們，我們應該接下來認真準備面試，而沒有進入面試圈的同學和考生也不要灰心，下半年還有各省的考試仍然可以選擇自己心儀的職位，即使不行還有第二年，有了今年考試的經驗和教訓還包括自己的心得在來年會對我們有更大的幫助。

　　總的來說回答申論根據今年的特點，第一對待社會的熱點問題不能光看還要思考，今年考了產業空心化、產業升級和產業工人的問題，這些問題談起來從我嘴里說起來感到必須的專業，實際上就是圍繞在我們身邊發生的，而比方說現在談的長三角、珠三角地區很多 代工加工的企業無以維計的發展下來，尤其是遭受到世界性的經濟危機以后，國家不進口了，沒東西可做了大面積的工廠關閉，這就是產業空心化的問題，自己不掌握核心技術。另外是在今年的兩會上有個很熱點的話題，放開計劃生育要二胎，這就是人口詛咒的問題，人口詛咒的前提是人口紅利，什么是人口紅利一個國家適齡的勞動人口數量非常大，撫養成本比較低，所以人口勞動力比較廉價，國家可以利用廉價的勞動力支付給工人很低廉的工資，把外資其他的資金吸引來，利用高儲蓄、低工資、低勞動力帶動經濟的發展，很快會造成，當改革開放30年以后適齡的勞動力變成老年人，就會變成養老金的缺口，現在國家人力和社會保障部不是要推遲退休嘛。

　　我是70后能不能趕上，90后肯定很苦，肯定是趕上了，這些是圍繞著我們身邊的熱點問題，這些聯系起來這都是統一在一個大的主題下，人口問題和產業轉型升級的問題。對待熱點的問題不能看到這個問題感到冷，就算是不冷也得思考。

　　第二是對基礎的理論吃透，我講申論的時候反復強調十二五規劃的問題，現在社會發展中出現的很多問題在十二五規劃中都談到了。今天談到產業空心化在十二五規劃中的第三篇，提高產業的核心競爭力談到了，第七篇創新驅動、科教興國戰略和人才興國戰略也談到了，第八篇民生問題談到了做好人口服務管理。都談到了。

　　如果你把這些基礎的知識理論掌握住了以后，在回答問題的時候會非常有底氣，這涉及到了什么主題，圍繞什么展開材料，甚至都提到了相應的對策可以直接搬過來用。2012年上海市考試就考了社會管理的問題，黨委領導、政府領導、社會協同、群眾參與，16字方針解釋一下什么意思，如果看過十二五規劃第九篇馬上就可以答出來，這里有現成的答案，所以說基礎的理論一定要掌握住。

　　另外練習的時候建議不要采用比較拖沓的方式，很多人三天寫一篇文章出來，剛開始還可以，后期是沒有意義的，考試的時候寫一篇文章最多的是一個小時甚至更短是十分鐘，這也是很多人考試時間不夠，就是平時的節奏就沒帶起來。這是平時訓練的問題。

　　還有平時的積累問題，今年談到的比較冷僻的人口詛咒、推拉原理，這些是不能靠老師上課講講題講講方法就會的，還是對社會、經濟多關注一些，和每個人產生關系的社會的問題都要關注，只有這樣才能做到胸有成竹，答起題來不慌不忙。

　　考試吧主持人：今天非常感謝龐老師的講解，共同預祝公務員的考生朋友可以考試順利，有關其他的公務員的信息請大家持續關注考試吧視線，本期考試吧視線就到這里，下期再會!

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