時事政治：農行北京分行發布公告稱，從12月1日起收取個人消息通知服務費，這意味著北京地區工、農、中、建4大國有商業銀行全部收取交易短信通知費。為何多家銀行紛紛收取短信通知服務費?短信收費是不是“霸王條款”?

　　“現在農行也要收取交易短信通知費了。我不常用這個借記卡，每月交2元短信通知費太不劃算。”在農行騾馬市支行營業大廳，小何正在取消“短信通知”業務。一位工作人員告訴記者，近期像小何一樣前來取消“短信通知”業務的客戶不少。

　　近日，農行北京分行公告稱，主要以手機短信、電子郵件等對個人客戶進行的通知服務，即個人消息通知服務費，從12月1日起按每賬戶每月2元的標準收取。截至目前，工、農、中、建總行均已制訂短信提醒費用收取標準。

　　“這項針對個人借記卡消息通知的服務在北京地區收費并非新增，而是此前北京分行執行的免費使用這一優惠到期，收費也是依據相關規定收取。”農行相關負責人表示。

　　對銀行來說，短信業務費顯然是一個保證固定收入的“香饃饃”。但對不少用戶來說，感覺又遭遇了“霸王條款”。

　　“就好比去銀行辦理業務，需要身份證和密碼驗證，短信則是一種離柜驗證形式，不應將產生的支出成本轉嫁給用戶。”市民小何說。

　　為何銀行開始“跟風”收取短信通知服務費?金融搜索平臺融360的信貸專家徐瑾認為，“首先是銀行結束粗放經營時代。”目前多家銀行的借記卡和信用卡發卡量都在千萬級別以上，在跑馬圈地的粗放式經營時期，銀行愿意向客戶讓利，使客戶養成刷卡習慣。因此短信通知不收費有一定的戰略價值，但是一旦發卡量超千萬，信用卡經營則有向精細化運作轉型的必要。銀行還會考慮通過此項中間業務而增加盈利。

　　徐瑾認為，短信提醒業務雖然是一種可選服務，但是客戶一旦養成習慣后，很難選擇取消此項服務，因為沒有提醒的話，如被盜刷等經濟損失將由持卡人承擔。

　　“銀行在收費方面都是單方面通知，沒有任何商討余地，這種絕對的話語權主要源于其自身強勢的壟斷地位。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才認為，短信收費應屬“霸王條款”，銀行不應該再與老百姓爭利。

　　“這不僅是每月收費2元的事，而是4大行等國企社會責任的問題。國有銀行要想成為受百姓尊敬的企業，就要增強自身的‘軟實力’。”中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海在接受記者采訪時表示，根據《合同法》第六十條的規定，“當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密義務”。其中，通知排在合同附隨義務之首，在原則上應當免費。劉俊海表示，銀行卡消費安全隱患一直是用戶所擔心的問題，如果沒有短信交易提醒，借記卡被盜刷錢消費者都無法知曉。從銀行對消費者賬戶安全保護義務來說，這也是應該的。

　　融360總裁葉大清認為，發展普惠金融和推進互聯網金融創新是為讓金融消費者能享受更方便快捷的金融服務。銀行收取短信通知服務費，與這一精神不太吻合。他認為，面向全體持卡人的刷卡消費，無論金額大小銀行都應當提供短信通知服務，而且是免費提供。

　　有專家認為，要整治銀行的亂收費“霸王條款”，一方面需要國家有關部門制訂明確的標準，從根本上清理不合理收費，確保消費者合法權益。另一方面，還應深化金融改革，破除壟斷，降低銀行業市場準入門檻，通過加強競爭，倒逼銀行在提高管理、服務水平和技術升級等環節加大投入成本，以便提供低收費甚至免費的優質服務。

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