第六章 社區工作方法

　　第一節 社區工作的特點與方法

　　【本節知識重點】

　　社區的含義

　　社區工作的含義

　　社區工作的專業特點

　　社區工作的具體目標

　　社區工作的實踐原則

　　一、什么是社區

　　社區是居住于某一區域，具有共同關系、社會互動及服務體系的一個人群。

　　組成要素包括：人口、地域、設施、互動和社區意識。

　　我們也可以換種說法，即社區是在一定地域范圍中人們生活的共同體。社區一般具有如下特征：

　　一是社區是一個人群，他們住在相當鄰近和銜接的地區，彼此常有往來;

　　二是具有若干共同的利益，彼此需要支援;

　　三是具有若干共同的服務，如交通、學校、市場等;

　　四是面臨若干共同問題，如經濟、環境、教育等;

　　五是產生若干共同的需要，如生活的、心理的、社會的等。

　　注意區分相似的概念：

　　1、社區不同于國家。“國家”屬于政治學的范疇，私有制之后才產生。“社區”屬于社會學范疇，私有制之前的原始社會就已經出現。

　　2、社區不同于城市。城市是與“鄉村”相對應的概念。“社區”既可以存在于城市，也可存在于鄉村。

　　3、社區不同于社會群體。“社會群體”是指一定的社會關系聯結起來的人類生活的共同體。如血緣關系的家族、地緣關系的鄰里、業緣關系的同事等，他們的關系是超越地域范圍的。社區內存在很多社會群體，但社區具有鮮明的地域性，這是社會群體概念無法取代和覆蓋的。

　　二、社區工作的含義

　　社區工作是社會工作的三大直接工作方法之一。我們可以認定社區工作是以社區為對象的社會工作介入方法，它通過組織社區成員參與集體行動去界定社區需要，合力解決社區問題，改善生活環境及生活質量;在參與過程中，讓社區成員建立對社區的歸屬感，培養自助、互助與自決的精神，加強他們在社區參與及影響決策方面的能力和意識，發揮其潛能，以實現更和諧的社區。

　　從事社區工作的專業人員稱社區社會工作者，簡稱社區工作者。

　　三、社區工作的專業特點

　　1、分析問題的視角更為結構取向

　　社區工作認為問題的產生并不完全是個人自身的原因，而是與社區周圍的環境、社會制度及整個社會有密切的關系。因此社區工作者重點考慮社區環境及制度是如何影響人的社會功能、如何限制人的能力、如何讓人所應有的資源及權利產生缺失。

　　2、介入問題的層面更為宏觀

　　社區工作方法認為解決問題的責任不應完全放在個人身上，政府、社區均有責任提供資源，協助處理和解決問題，因此社區工作較多涉及社會層面，牽涉到社會政策分析以及政策的改變，注重資源和權利的分配。

　　3、就有一定的政治性

　　社區工作者更關心社區居民，尤其是弱勢群體的權利保護，更多時候會采取多種行動為社區居民爭取合理的資源。

　　4、富有批判和反思精神

　　社區工作總是在關注問題，并且試圖從根本上找出問題的癥結，由此引發出對現存社會結構和政策的反思和批判，而不是一味地順從。

　　四、社區工作的目標

　　1、羅夫曼將社區工作的目標分為兩大類別：

　　(1)任務目標(task goal)，指的是解決特定問題，完成具體工作，滿足社區需要，增進社區福利

　　(2)過程目標(process goal)，指的是社區居民能力、信息和團結等方面的提升和增強。

　　2、社區工作的具體目標

　　第一，推動社區居民參與;第二，提高社區居民的社會意識;第三，善用社區資源，滿足社區需求;第四，培養相互關懷和社區照顧的美德。

　　五、社區的實踐原則

　　1、注重以人為中心的發展目標

　　社區工作的任務目標與過程目標有時分離，它的任務目標是解決社區問題，它的過程目標是著重人的發展，即發展居民之間的相互關心和合作態度，培養居民解決社區問題的能力和信心。

　　2、尊重社區自決

　　所謂社區自決，是指工作者不能居高臨下地指揮、命令居民為其所認定的目標而努力，而應盡最大努力讓居民明白具體情況，與居民一起討論和互相交換意見，使居民對事情有客觀的了解，并讓居民作出合乎自己愿望的決定。

　　3、強調社區參與

　　首先，社區工作相信只有居民自己才最清楚社區問題和需要，因此居民應該參與界定自己的問題和需要，并提出解決問題所需要的援助和方法。其次，基于民主的價值觀，社區工作認為每個人都有參與公共事務的權利，因而要努力使居民有實踐自己參與權利的機會，也讓居民有一個學習民主技能的過程。再次，社區參與可以激發個人成長，實現社區工作以人為發展中心的目標。

　　4、堅持社區行動過程的理性原則

　　理性的社區行動過程包括兩方面的含義：一是指社區工作者應充分認識清楚所介入社區的具體情況;二是社區居民所采取的一切行動和參與活動都應該是民主和理性的，不受社區內任何既得利益團體的控制。