統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局、實(shí)施教育公平、提升素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育質(zhì)量……昨日，市教育局下發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)十大行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局、教育公平、素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、職業(yè)教育攻堅(jiān)、高等教育質(zhì)量提升、終身教育、教育國際化水平提升、教師素質(zhì)提升、教師住房保障、校舍安全等行動(dòng)計(jì)劃。

　　關(guān)鍵詞：學(xué)校布局

　　資源不足

　　小學(xué)生源可跨區(qū)分流

　　《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出，到2010年前，城市新區(qū)將建成9所優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校。到2020年，中心城區(qū)(含五城區(qū)及高新區(qū)、龍泉、新都、郫縣)共規(guī)劃小學(xué)400所，提供學(xué)位49.4萬座，規(guī)劃中學(xué)219所，提供學(xué)位38.2萬座。

　　市教育局要求，應(yīng)利用城市用地功能調(diào)整的機(jī)會(huì)，適度新增中小學(xué)布點(diǎn)。對(duì)因小學(xué)分布不均衡而帶來的局部地區(qū)小學(xué)資源不足，可根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行小學(xué)生源的跨區(qū)分流。

　　《成都市校舍安全行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，從今年起，對(duì)全市各級(jí)各類中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育

　　逐步實(shí)行

　　中職類學(xué)校免試升學(xué)

　　根據(jù)《成都市素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明年，成都市將初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。成都將與杭州、廣州、重慶等城市一同建立起學(xué)生學(xué)業(yè)水平與學(xué)習(xí)能力聯(lián)測(cè)機(jī)制。

　　將強(qiáng)化電子學(xué)籍管理，建立大班額監(jiān)控和通報(bào)機(jī)制。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%以上的中小學(xué)班級(jí)學(xué)額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。還將逐步實(shí)行中職類學(xué)校憑初中畢業(yè)成績和畢業(yè)證免試升學(xué)制度，實(shí)行普通高中指標(biāo)到校生制度，并逐年擴(kuò)大指標(biāo)到校生比例。

　　關(guān)鍵詞：教育公平

　　不設(shè)重點(diǎn)班同等對(duì)待所有學(xué)生

　　每年，臨近中小學(xué)分班時(shí)，不少家長都會(huì)想方設(shè)法地讓孩子分進(jìn)一個(gè)“好班”。以后，家長可以少操這份心了。根據(jù)《成都市教育公平行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，今后成都市新生入學(xué)將實(shí)行電腦分班。

　　逐步實(shí)現(xiàn)

　　城鄉(xiāng)教師“市域同酬”

　　方案提出了“保證每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待”的目標(biāo)。

　　明年之前，初步構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化。發(fā)展0～3歲嬰幼兒教育，高質(zhì)量普及學(xué)前3年教育，3～5歲兒童入園率達(dá)到95%以上;使高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。

　　2011～2015年，基本滿足城鄉(xiāng)居民子女都享有優(yōu)質(zhì)教育的需求。嬰幼兒教育服務(wù)延伸至6歲。初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)98%以上;高等教育毛入學(xué)率上升至45%。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　　2016～2020年，城鄉(xiāng)教育一體化的現(xiàn)代教育體系更加完善，“全域成都”城鄉(xiāng)居民子女人人享有優(yōu)質(zhì)教育。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。

　　為了縮小城鄉(xiāng)教育差距，將統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育政策和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。即統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師管理等。將逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師從“同縣同酬”、“同圈同酬”到“市域同酬”。通過推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)發(fā)展，組建優(yōu)質(zhì)名校教育集團(tuán);推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。將加大各級(jí)示范性高中向初中招生名額平均分配的力度，使優(yōu)質(zhì)生源分布均衡。

　　個(gè)別化教學(xué)

　　公平對(duì)待所有學(xué)生

　　縮小校際差距，辦好每一所學(xué)校。對(duì)辦學(xué)條件低于基本要求的薄弱學(xué)校，制定限期改造計(jì)劃。到2011年，全面完成全市224所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)滿覆蓋。還將通過布局調(diào)整、資源整合，全市實(shí)現(xiàn)基本消除村小。新招收的優(yōu)秀教師將優(yōu)先分配到薄弱學(xué)校，新增教育經(jīng)費(fèi)支出也將優(yōu)先用于薄弱學(xué)校。還將在中心城區(qū)和第三圈層學(xué)校之間組建聯(lián)盟學(xué)校，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。

　　關(guān)注校內(nèi)教育公平，使所有學(xué)生受到同等對(duì)待。學(xué)校公平對(duì)待所有學(xué)生。新生入學(xué)分班采取電腦隨機(jī)派位，對(duì)分班結(jié)果進(jìn)行公示。不設(shè)重點(diǎn)班，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

　　教師公平對(duì)待所有學(xué)生。制定個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)步。因材施教，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，促進(jìn)不同興趣和特長的學(xué)生都能充分激發(fā)潛能，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展。

　　職業(yè)學(xué)校學(xué)生

　　可到普高選修文化課程

　　逐步開通外來務(wù)工人員子女就讀高中學(xué)校享受市民待遇的政策。當(dāng)前，外來務(wù)工人員子女可以在成都參加中考。但填報(bào)志愿時(shí)，他們不能像市民子女一樣填報(bào)“統(tǒng)招”，只能選擇“調(diào)招”，即使考了成都市中考第一名也不例外。面對(duì)昂貴的“調(diào)招”費(fèi)，很多務(wù)工人員不得不讓子女回到家鄉(xiāng)繼續(xù)學(xué)業(yè)。

　　加強(qiáng)殘疾學(xué)生的職業(yè)教育，打通殘疾學(xué)生就讀高等職業(yè)院校的通道。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，也將構(gòu)建起教育資助體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段和高等教育城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特殊困難家庭學(xué)生的資助“不重不漏全覆蓋”，不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

　　建立普職學(xué)校相互開放的機(jī)制，提高職校生學(xué)習(xí)質(zhì)量。今后，成都市將依托高校培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資，鼓勵(lì)普通高校對(duì)口專業(yè)建立職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地，提高職業(yè)院校專業(yè)課教師水平。職業(yè)學(xué)校學(xué)生也可到普通高中選修文化課程。

　　維護(hù)民辦學(xué)校教職工合法權(quán)益，保障民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校將由政府撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

　　關(guān)鍵詞：職業(yè)教育

　　2011年職高普高比5.8∶4.2

　　根據(jù)《成都市職業(yè)教育攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，成都市將建設(shè)西部技能型人才培養(yǎng)高地。到2011年，全市高中階段教育職普招生比例將達(dá)到5.8∶4.2，實(shí)現(xiàn)高中階段普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到28.6萬人。

　　成都市還將逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。到2011年，市本級(jí)財(cái)政將撥款20億元以上專項(xiàng)資金用于實(shí)施職教攻堅(jiān)，各區(qū)(市)縣也要安排相應(yīng)專項(xiàng)資金。

　　根據(jù)《成都市高等教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，到2012年，力爭(zhēng)市屬高校平均就業(yè)率達(dá)到90%。

　　關(guān)鍵詞：終身教育

　　普及學(xué)前教育和高中教育

　　按照《成都市終身教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，全市要普及學(xué)前教育，鞏固九年制義務(wù)教育，普及高中階段教育，使全市青壯年非文盲率達(dá)99%以上，普及學(xué)齡前、小學(xué)、初中、高中階段15年國民系列教育，鼓勵(lì)成人參加高一學(xué)歷層次進(jìn)修。

　　各級(jí)政府應(yīng)按照區(qū)域常住人口人均最低1元的標(biāo)準(zhǔn)單列社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)逐年有所增加。要按照5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1～2名，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2～3名的專職干部或教師，編制和工作關(guān)系放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校，由縣上統(tǒng)一管理。此舉將有望解決終身教育的師資困難問題。

　　關(guān)鍵詞：教師素質(zhì)

　　3年培養(yǎng)300名免費(fèi)師范生

　　提升城鄉(xiāng)教育水平，教師的素質(zhì)是關(guān)鍵。《成都市教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確，未來3年，全市將培養(yǎng)300名免費(fèi)師范生。2009年至2012年，成都將確保每位教師每年不低于100個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。力爭(zhēng)到2015年，全市教師本科及以上學(xué)歷達(dá)75%以上，有5%的教師達(dá)到研究生學(xué)歷水平。力爭(zhēng)5年內(nèi)，培育5～10名卓有建樹的、在全國有較大影響的教育家。

　　目前全市正在探索教師專業(yè)發(fā)展的各階段的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)不同層次的老師進(jìn)行分段考核和打分。

　　《成都市教師住房保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出，到今年底，全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難工作。

　　《成都市教育國際化水平提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，在未來3年，全市還將依托國際友好城市開設(shè)3～5個(gè)海外“孔子課堂”。以修學(xué)旅行為主的出境交流的學(xué)生每年力爭(zhēng)達(dá)到3000人次。還將成立成都教育國際交流服務(wù)中心。(王冕 汪玲)