第二節(jié) 資產(chǎn)和負(fù)債

　　一、資產(chǎn)

　　資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　(一)貨幣資金

　　貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。

　　實行國庫集中支付的事業(yè)單位，財政資金的支付方式包括財政直接支付和財政授權(quán)支付。事業(yè)單位設(shè)置“零余額賬戶用款額度”科目，核算實行國庫集中支付的事業(yè)單位根據(jù)財政部門批復(fù)的用款計劃收到的零余額賬戶用款額度。在財政授權(quán)支付方式下，事業(yè)單位根據(jù)收到的“授權(quán)支付到賬通知書”，確認(rèn)收入并增記零余額賬戶用款額度，支用額度時作沖減零余額賬戶用款額度的處理。

　　(二)短期投資

　　短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年(含1年)的投資，主要是國債投資。短期投資在取得時，應(yīng)當(dāng)按照其實際成本(包括購買價款以及稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi))作為投資成本。短期投資持有期間收到利息時，按實際收到的金額，計入其他收入。出售短期投資或到期收回短期國債本息時，實際收到的金額與短期投資成本之間的差額計入其他收入。

　　(三)應(yīng)收及預(yù)付款項

　　應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。

　　財政應(yīng)返還額度是指實行國庫集中支付的事業(yè)單位，年度終了應(yīng)收財政下年度返還的資金額度，即反映結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的用款額度。

　　逾期三年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實無法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款或其他應(yīng)收款，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)在備查簿中保留登記。

　　(四)存貨

　　存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動植物等。事業(yè)單位隨買隨用的零星辦公用品，可以在購進(jìn)時直接列作支出，不作為存貨核算。

　　事業(yè)單位的存貨在取得時按照其實際成本入賬。購入的存貨，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)以及其他使得存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。自行加工的存貨，其成本包括耗用的直接材料費(fèi)用、發(fā)生的直接人工費(fèi)用和按照一定方法分配的與存貨加工有關(guān)的間接費(fèi)用。接受捐贈、無償調(diào)入的存貨，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似存貨的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似存貨的市場價格也無法可靠取得的，該存貨按照名義金額(即人民幣1元)入賬。存貨在發(fā)出時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本。

　　(五)長期投資

　　長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年(不含1年)的股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。

　　事業(yè)單位依法取得長期投資時，應(yīng)當(dāng)按照其實際成本作為投資成本。以貨幣資金取得的長期投資，按照實際支付的全部價款(包括購買價款以及稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi))作為投資成本;以非現(xiàn)金資產(chǎn)取得的長期投資，按照非現(xiàn)金資產(chǎn)的評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本。長期投資增加時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加非流動資產(chǎn)基金。事業(yè)單位長期投資在持有期間應(yīng)采用成本法核算，除非追加(或收回)投資，其賬面價值一直保持不變。事業(yè)單位收到利潤或者利息時，按照實際收到的金額，計入其他收入。事業(yè)單位對外轉(zhuǎn)讓或到期收回長期投資時，相應(yīng)減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(六)固定資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年)、單位價值在1 000元以上(其中，專用設(shè)備單位價值在1 500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照其實際成本人賬。購入的固定資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。為滿足預(yù)算管理的需要，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算一般采用雙分錄的形式。購置固定資產(chǎn)的支出，在實際支付購買價款時確認(rèn)為當(dāng)期支出或減少專用基金中的修購基金，同時增加固定資產(chǎn)原值和非流動資產(chǎn)基金。在計提折舊時，逐期減少固定資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金。處置固定資產(chǎn)時，相應(yīng)減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(七)在建工程

　　在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等)和設(shè)備安裝工程。事業(yè)單位在建工程增加或減少時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加或減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(八)無形資產(chǎn)

　　事業(yè)單位的無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。事業(yè)單位購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)核算。

　　事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照其實際成本入賬。購入的無形資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及歸屬于該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。事業(yè)單位無形資產(chǎn)增加或減少時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加或減少非流動資產(chǎn)基金。無形資產(chǎn)在計提攤銷時，逐期減少無形資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金。

　　二、負(fù)債

　　負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負(fù)債包括短期借款、應(yīng)繳款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及預(yù)收款項、長期借款、長期應(yīng)付款等。

　　(一)短期借款

　　短期借款是指事業(yè)單位借人的期限在1年內(nèi)(含1年)的各種借款。事業(yè)單位實際支付借款利息時，按照實際支付的金額計入其他支出。

　　(二)應(yīng)繳款項

　　應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。

　　(三)應(yīng)付職工薪酬

　　應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工及為職工支付的各種薪酬。包括基本工資、績效工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等。

　　(四)應(yīng)付及預(yù)收款項

　　應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。

　　(五)長期借款

　　長期借款是指事業(yè)單位借人的期限超過1年(不含1年)的各種借款。長期借款利息計入其他支出，如為購建固定資產(chǎn)支付的專門借款，屬于工程項目建設(shè)期間支付的，在列支的同時還應(yīng)資本化。

　　(六)長期應(yīng)付款

　　事業(yè)單位的長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項，如以融資租賃租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)、跨年度分期付款購入固定資產(chǎn)的價款等。