知識點十、行政復議

　　行政管理相對人——行政機關

　　(一)行政復議范圍

　　(二)行政復議申請

　　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但法律規定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

　　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請

　　(三)行政復議參加人和行政復議機關(熟悉)

　　行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費，應當列入本機關的行政經費，由本級財政予以保障。

　　行政復議期間具體行政行為不停止執行。但有下列情形之一的，可以停止執行：(1)被申請人認為需要停止執行的;(2)行政復議機關認為需要停止執行的;(3)申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的;(4)法律規定停止執行的。

　　(四)行政復議決定

　　1.行政復議原則上采取書面審查的方法

　　2.行政復議的舉證責任，由被申請人承擔

　　3.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定，但法律規定的行政復議期限少于60日的除外

　　4.行政復議決定：

　　(1)具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持;

　　(2)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行;

　　(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：

　　①主要事實不清、證據不足的

　　②適用依據錯誤的

　　③違反法定程序的

　　④超越或者濫用職權的

　　⑤具體行政行為明顯不當的

　　5.行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

　　6.申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：

　　知識點十一、行政訴訟

　　行政訴訟、刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟。

　　(一)行政訴訟的適用范圍

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向法院提起行政訴訟。

　　(二)訴訟管轄

　　(三)起訴和受理

　　1.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。

　　2.人民法院接到起訴狀，經審查，應當在7日內決定立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

　　(四)審理和判決

　　1.人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。

　　2.人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數。

　　3.當事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判，有權申請上述人員回避。上述人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系，應當申請回避。

　　4.審理行政案件，不適用調解。

　　5.人民法院應當在立案之日起3個月內作出第一審判決。

　　6.當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

　　7.人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起2個月內作出終審判決。

　　(五)侵權賠償

　　1.公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

　　2.賠償訴訟可以調解。

　　3.行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。行政機關賠償損失后，應責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

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