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　　第二章　人力資源規(guī)劃

　　第二節(jié)　組織設(shè)計(jì)

　　從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度來(lái)看，組織設(shè)計(jì)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為組織選擇一種有效的結(jié)構(gòu)形式，以便高效率地組織和利用人、財(cái)、物和信息等方面的資源。因此，組織設(shè)計(jì)成功與否，主要看組織設(shè)計(jì)出來(lái)的結(jié)構(gòu)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　一、企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系

　　有什么樣的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)就有什么樣的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)又在很大程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政策產(chǎn)生很大的影響，并決定著企業(yè)各類資源的合理配置。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與組織結(jié)構(gòu)之間是作用與反作用的關(guān)系。所以，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和調(diào)整，要尋求和選擇與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的結(jié)構(gòu)模式。無(wú)論是采用職能式或者是矩陣式的組織結(jié)構(gòu)，還是按照區(qū)域設(shè)置分公司或者按照用戶設(shè)置分部，一切都應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)指揮得力，橫向縱向關(guān)系協(xié)調(diào)，層級(jí)信息溝通順暢，激勵(lì)員工積極參與”的科學(xué)化原則。

　　在設(shè)置和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)時(shí)，首先要明確企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，及其發(fā)展方向和重點(diǎn)。例如，日本豐田汽車公司提出了“逢山必有路，有路必有豐田車"的戰(zhàn)略目標(biāo)，倡導(dǎo)以“降低成本取勝"，其組織結(jié)構(gòu)更加側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程的有效控制;而德國(guó)的奔馳汽車公司以提高產(chǎn)品的科技含量為導(dǎo)向，確定了“領(lǐng)導(dǎo)世界汽車新潮流”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，其組織結(jié)構(gòu)更加強(qiáng)調(diào)科技研發(fā)的重要地位和作用。

　　企業(yè)的戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系，基本上與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系，企業(yè)在不同的發(fā)展階段中，應(yīng)有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)也相應(yīng)做出不同的調(diào)整。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也決定著企業(yè)資源的配置，如圖2—4所示。

　　圖2—4 組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系

　　企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)和調(diào)整時(shí)，必須對(duì)本企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及其特點(diǎn)，進(jìn)行深入的了解和分析，才能正確把握選擇企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型和特征。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定了組織結(jié)構(gòu)的不同形式，如：與單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段相適應(yīng)的是早期的層級(jí)結(jié)構(gòu)(直線制、職能制、直線職能制);與市場(chǎng)和產(chǎn)品多樣化階段相適應(yīng)的是分權(quán)事業(yè)部制;與項(xiàng)目為中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的是矩陣結(jié)構(gòu);以產(chǎn)品為中心劃分事業(yè)部的大型跨國(guó)公司，采用的是與之相適應(yīng)的是多維立體制結(jié)構(gòu)。

　　在企業(yè)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部三個(gè)系統(tǒng)，即指揮計(jì)劃系統(tǒng)、溝通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)的作用;調(diào)整好四個(gè)層面，即決策層、執(zhí)行層、管理層、操作層的關(guān)系：并體現(xiàn)以下三個(gè)基本原則：

　　以系統(tǒng)為主，以功能為輔的原則。從系統(tǒng)論的角度分析，任何分散的個(gè)體結(jié)合成組織后，都能產(chǎn)生“組織效應(yīng)”，從而形成新的更大的功能，就是人們常說(shuō)的1+1>2，而過(guò)多地強(qiáng)調(diào)原有的“1”和“1”的功能，力量就會(huì)抵消，結(jié)果就會(huì)產(chǎn)生1+l<2的現(xiàn)象。

　　以效率為主，以結(jié)構(gòu)為輔的原則。效率是企業(yè)所有活動(dòng)的綜合表現(xiàn)和追求的結(jié)果，企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。所以在分析組織結(jié)構(gòu)時(shí)，組織機(jī)構(gòu)越簡(jiǎn)單，越直接，其效率就越高，使指揮系統(tǒng)更靈敏，使溝通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)更準(zhǔn)確，使反饋系統(tǒng)更及時(shí)。這也就是為什么扁平化組織越來(lái)越趨向流行的原因。

　　以工作為主，層次為輔的原則。工作(任務(wù))是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最直接的活動(dòng)，組織層次是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障，保障得越有力，活動(dòng)越有效，就越能加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。所以在設(shè)置和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)時(shí)，考慮管理層次和管理幅度時(shí)必須以工作分析為前提，防止出現(xiàn)帕金森現(xiàn)象2。因?yàn)槠髽I(yè)中有的管理人員往往喜歡增加編制和層次，從而擴(kuò)大自己的價(jià)值和影響，但許多組織的層次和編制往往是沒(méi)有必要的，這些沒(méi)有必要的層次和編制，對(duì)管理者個(gè)人來(lái)說(shuō)，可能是有利的，當(dāng)結(jié)構(gòu)中多了一個(gè)層次，他們的職位就高升一級(jí)。可對(duì)組織來(lái)說(shuō)，就增加一個(gè)包袱：對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)，就多了一層障礙。

　　二、組織設(shè)計(jì)與員工行為

　　從現(xiàn)代人力資源管理的角度來(lái)看，組織戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于組織中的人。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成功與否的關(guān)鍵之一，在于是否有效地挖掘了員工的潛力，調(diào)動(dòng)了人們的工作積極性。企業(yè)所追求的戰(zhàn)略決定了它會(huì)有特定的人力資源需求。對(duì)于一家有著良好戰(zhàn)略基礎(chǔ)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，還需要通過(guò)完成一定的任務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，而組織中的個(gè)人則必須具備完成任務(wù)所需要的技能，同時(shí)這些人還必須有充分的動(dòng)力來(lái)有效地發(fā)揮這些技能。

　　下圖描述了組織設(shè)計(jì)的影響因素及其與員工行為之間的關(guān)系。

　　圖2—5 組織設(shè)計(jì)說(shuō)明圖

　　由上圖可知，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原因主要來(lái)自于組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)模大小、技術(shù)特點(diǎn)、組織內(nèi)外的環(huán)境特征以及組織的產(chǎn)品要求。這些方面的綜合情況決定了選擇哪一種結(jié)構(gòu)形式。結(jié)構(gòu)形式的選擇實(shí)際上是在有機(jī)式和機(jī)械式兩個(gè)極端之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ稽c(diǎn)。組織結(jié)構(gòu)形式的選擇情況如何，會(huì)影響到組織內(nèi)員工的工作績(jī)效和滿意度。當(dāng)然，員工的工作績(jī)效和滿意度還受到員工個(gè)體差異的影響。

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