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　　三、起草績效管理制度的基本要求

　　績效管理制度是企業(yè)單位組織實施績效管理活動的準則和行為的規(guī)范，它是以企業(yè)單位規(guī)章規(guī)則的形式，對績效管理的目的、意義、性質(zhì)和特點，以及組織實施績效管理的程序、步驟、方法、原則和要求所作的統(tǒng)一規(guī)定。績效管理制度作為績效管理活動的指導性文件，在擬定起草時，一定要從企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)技術(shù)組織條件和管理工作的水平出發(fā)，不能脫離實際;一定注重.它的科學性、系統(tǒng)性、嚴密性和可行性。如果措辭不當，過于原則化，缺乏適用性，就會使制度條文流于形式，在實際管理中難以發(fā)揮作用，以至于各有關(guān)責任人相互扯皮推諉.考評工作無法落實，造成績效管理“推而不動，停滯不前”。具體來說，制定起草企業(yè)績效管理制度應體現(xiàn)以下要求：

　　1.全面性與完整性。這是績效管理的多維性帶來的要求，績效管理雖不能包羅萬象.過于煩瑣.但必須包括影響工作績效的各種因素，只有這樣才能避免片面性。

　　2.相關(guān)性與有效性。這是對績效管理制度在內(nèi)容上的要求，如個人生活習慣、癖好之類瑣碎內(nèi)容就不宜包括在績效管理的內(nèi)容之中。一定要切實保障績效管理的效度，使績效管理名副其實。

　　3.明確性與具體性。這是對績效管理標準的要求，如果考評標準含混不清、抽象深奧，則無法使用。

　　4.可操作性與精確性。這是上一項要求的自然延伸，考評標準必須便于操作，即可直接測量;考評指標應盡可能量化;績效管理標準應是“有形的”、可度量的，盡量轉(zhuǎn)化為具體行為或活動，如“政治思想好”或“工作熱情高”這兩條標準便不能滿足上述要求。應當規(guī)定什么樣的行為表現(xiàn)才能算“政治思想好”或“工作熱情高”，若后者變?yōu)椤肮ぷ髡J真，不閑聊，不使設(shè)備停機或空轉(zhuǎn)”，就滿足了具體性與可操作性的要求。但應注意的是，可操作性的變量雖然與待測的較抽象概念有一定程度的重疊，但未必與之完全重合，所以應再確認一些與此概念有一定重疊的其他變量，才能較全面地描述和量度這一較抽象的概念。例如：上述一條再加上一條“能主動承擔其他人回避或持消極態(tài)度的較為困難的工作任務，因工作需要時，能主動加班加點，不計報酬”的標準，比上一條更準確地衡量“工作熱情高”這一較抽象的指標。

　　5.原則一致性與可靠性。這是對績效管理標準在適用程度上的要求，考評標準應適合相同類型的所有員工，即一視同仁，不能區(qū)別對待或經(jīng)常變動，致使考評結(jié)果的橫向與縱向可比性降低或喪失，績效管理就失去了必要的可信度。

　　6.公正性與客觀性。這是對績效管理執(zhí)行實施過程的要求，績效管理指標的貫徹執(zhí)行必須保證績效管理的科學性、合理性和公平性，剔除個人偏好等感情因素。

　　7.民主性與透明度。績效管理要達到使被考評者心服口服、誠心接受，確非易事。事實上，民主性常常是實現(xiàn)客觀公正的必要條件。這是指在制定標準時要聽取員工的意見，在條件允許時，應吸收各類員工推選的代表參與績效管理制度的制定過程，在執(zhí)行績效管理時要切實保障被考評者申訴與解釋的權(quán)利。透明度既要求績效管理的程序向員工公開，還要求績效管理結(jié)果應向被考評者進行必要和及時的反饋。

　　目前企業(yè)單位所貫徹實施的制度，由于出自不同人員之手，有些是由企業(yè)人力資源部門的專業(yè)人員起草的，有些則是由外聘的管理咨詢專家設(shè)計的，因而存在著明顯的不足和缺陷。企業(yè)的績效管理制度無論出自于誰手，其基本框架和所涉及的范圍都應當是一致或接近的。如果一項管理制度不夠健全和完善，將不利于績效管理目標的實現(xiàn)。當然，一項成功的績效管理制度，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過不斷的實踐和不斷的探索，總結(jié)經(jīng)驗教訓，揚其長補其短。隨著企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件的變化，先進的企業(yè)文化和經(jīng)營理念的導入，以及技術(shù)水平和管理水平的提高，應該定期或不定期地對績效管理制度做出適當?shù)难a充和修改。

　　恩格斯在《論權(quán)威》一文中曾精辟地指出，一個企業(yè)必須“要求全員放棄一切自治，服從一個統(tǒng)一的原則”，才能有效地組織生產(chǎn)。這里所說的“統(tǒng)一的原則”就是企業(yè)的規(guī)章制度。企業(yè)只有通過規(guī)章制度才能“令行禁止”，統(tǒng)一員工的意志和行為，使各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作有條不紊地進行。績效管理是一件涉及企業(yè)發(fā)展和全體員工的長遠利益的大事，也是一項人人都涉及、大家都關(guān)注的重要管理活動。因此，不斷健全和完善績效管理制度，其重要性和必要性是不言而喻的。

　　績效管理制度草案提出后，應由專家和有關(guān)人員組成的工作小組在廣泛征詢各級主管和被考評人意見的基礎(chǔ)上，對其進行深入的討論和研究。經(jīng)反復調(diào)整和修改，上報總經(jīng)理審核批準。績效管理制度一旦獲得批準，人力資源部門應規(guī)定一個試行過渡期，使各級主管有一個逐步理解、適應和掌握的過程，在試行過程中如遇有特殊情況或發(fā)現(xiàn)重大問題，亦可以采取一些補救措施，以防止給生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來不利的影響。

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